Положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» в части требований к порядку направления ответов в адрес заявителей

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Конкретизируя данное конституционное положение, Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, а также определяет базовые гарантии и порядок рассмотрения обращений граждан.

Пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с частью 4 статьи 10 данного Федерального закона ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 27.02.2018 № 555-О, данное регулирование не устанавливает требования к виду почтового отправления, которым должен быть направлен ответ на обращение гражданина, в частности не требует его направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, поскольку факт вручения гражданину ответа не имеет юридического значения для соответствующих правоотношений.

При этом такое регулирование, рассматриваемое во взаимосвязи с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о правилах доказывания в рамках гражданского судопроизводства, не может рассматриваться как исключающее возможность для гражданина доказать факт ненаправления ему ответа на его обращение, имея, в частности, в виду, что в соответствии с частью первой статьи 57 данного Кодекса в случае, если представление необходимых доказательств для стороны по делу затруднительно, суд по ее ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Кроме того, гражданин также вправе обжаловать действия (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица в связи с рассмотрением обращения в порядке административного судопроизводства, в котором обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Уточнены обязанности сотрудников Росгвардии, в случае реализации ими полномочий, затрагивающих конституционные права и свободы человека и гражданина

С 11 августа 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 275-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации", которым установлено, что при осуществлении ряда полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в том числе: при проверке документов, контроле оборота оружия и патронов к нему, проверки у граждан документов, подтверждающих законность владения ими гражданским, служебным или наградным оружием или его использования, проверке организации охраны, осуществляемой частными охранными организациями, на соответствие установленным правилам и прочее, сотрудник войск национальной гвардии обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения, а в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

При этом сотрудник войск национальной гвардии имеет право не исполнять вышеназванные требования при возникновении обстоятельств, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью сотрудника войск национальной гвардии или иных лиц, а также при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц.

Расширены возможности получателей государственной помощи на основании социального контракта

Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2020 года № 1258 «О внесении изменений в приложение № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» внесены изменения в Правила предоставления субсидий на оказание социальной помощи гражданам на основании социального контракта.

В частности, дополнен перечень товаров и услуг для удовлетворения текущих потребностей в трудной жизненной ситуации, приобретаемых за счет средств господдержки (в перечень включены одежда, обувь, а также товары для школьного образования).

Кроме того, получатели социальной помощи вправе использовать полученные средства не только на приобретение основных средств, но и на приобретение материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

Уточнен порядок поощрения лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу

Указом Президента РФ от 28 августа 2020 года № 531 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» установлено, в частности, что в случае гибели (смерти) лица, проходящего (проходившего) федеральную государственную службу, поощренного Президентом РФ, Правительством РФ или награжденного государственной наградой РФ, а также в случае награждения лица, проходившего федеральную государственную службу, государственной наградой РФ посмертно выплата единовременного поощрения производится членам семей этих лиц в соответствии с федеральными законами.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Предусмотрена возможность регистрации транспортных средств в МФЦ

Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2020 года № 1215 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» регистрация транспортных средств включена в качестве единственной услуги в рекомендуемый перечень государственных услуг, предоставление которых в МФЦ не может осуществляться без участия должностных лиц федеральных органов исполнительной власти.

Предоставление госуслуг, определенных рекомендуемым перечнем, осуществляется с участием должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих соответствующую госуслугу, на территории МФЦ с учетом установленных требований, за исключением действий, связанных с осмотром транспортных средств, в случаях, установленных законодательством РФ.

Расширен перечень видов деятельности, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью

Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2020 года № 1247 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 944» реализован Федеральный закон от 6 июня 2019 года № 130-ФЗ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В указанный перечень включены виды деятельности в области производства и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и периодичность их проверок.