Закрыть

v

Администрация   Туимского сельсовета

Ширинского района

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

12.01.2020г.                                                       с. Туим                                                          № 5а

Об утверждении программы

"Профилактика правонарушений и борьба

с преступностью, алкоголизмом и наркоманией

на территории  администрации

Туимского  сельсовета на 2020-2022 годы "

 

       С целью ограничения распространения правонарушений, наркомании, алкоголизма и связанных с ними негативных последствий, в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями от 03.07.2016), руководствуясь Уставом муниципального образования Туимский сельсовет,

 

                               администрация Туимского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу   "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории администрации Туимского сельсовета на 2020-2022 годы " (далее - Программа).
2.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования на информационных стендах и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Туимского сельсовета                                                                               В.Н.Селютин

 

Приложение

к Постановлению

Туимский сельсовет

от  12.01.2020 N 5а

 

 

 

 

 

Программа

«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией  на территории администрации  Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»

 

 

 

 

с. Туим

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СО Д Е Р Ж А Н И Е

 

 

 

 

 

 

 

		Стр.
1.	Паспорт программы	3-6
2.	Основы организации профилактики правонарушений	7
2.1.	Система субъектов профилактики правонарушений	7
2.2.	Основные функции субъектов профилактики	7
3.	Основные программные мероприятия	8-11

 

 

 

 

Паспорт

программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и    наркоманией на территории муниципального образования Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»

 

 

Основание разработки -  Поручение Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики  

программы                    правонарушений и борьба с преступностью алкоголизмом и    наркоманией

 

 

Наименование               программа

программы                    «Профилактика правонарушений и борьба

                                     с преступностью, алкоголизмом и    наркоманией на территории                                             

                                     администрации  Туимский сельсовет

                                     на  2020-2022 годы»

 

 

Заказчик                       - администрация

программы                    Туимский сельсовет

 

Основные исполнители –

                                             - администрация

Туимский сельсовет,

 

Объём и источники -      объём средств, необходимых для финансирования

финансирования            Программы на 2020-2022 годы составляет 15 тыс. рублей из средств местного бюджета:

                                         

Правовая основа  -            Правовую основу программы деятельности органов власти администрации  Туимский           

                                            сельсовет по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее – Программа)    

                                            составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской

                                            Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об  

                                            административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также

                                            принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти

                                            Республики Хакасия и органов местного самоуправления.

В рамках Программы используют следующие термины:

- алкоголизм - заболевание, вызванное злоупотреблением спиртными напитками, характеризующееся патологическим влечением к алкоголю;

- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

- токсикомания - заболевание, обусловленное влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам и психотропным веществам согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах (1971), сопровождающейся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;

- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, осуществляемый в нарушение действующего законодательства;

- профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании - комплексная система мер, направленных на снижение темпов роста потребления спиртных напитков, незаконного употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, выявление источников незаконного получения наркотических средств и полное их пресечение, предупреждение совершения правонарушения лицами, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской, социальной, психологической помощи, проведение реабилитационных мероприятий, осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории Республики Хакасия;

- субъекты профилактики - это службы, которые занимаются профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (управление социальной защиты населения, управление образования, орган опеки и попечительства, отдел по делам молодежи, управление здравоохранения, Центр службы занятости населения, районный отдел внутренних дел).

Цель Программы         - обеспечение безопасности граждан на территории   Туимского сельсовета

                                         -  искоренение незаконной реализации населению, в том числе подросткам, технического спирта.

                                         - профилактика алкоголизма, наркомании и внедрение здорового образа жизни.                                             

Задачи Программы     -  обеспечение законных прав и интересов граждан

                                         -  снижение уровня преступности на территории    Туимского сельсовета

                                         - воссоздание системы социальной профилактики  правонарушений, направленной, прежде всего, на         

        активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,   

       беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц,

       освободившихся из мест лишения свободы,

                                          -  вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм   

         собственности, а также общественных организаций,

-       снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения    

         законопослушного образа жизни,

-         выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

-        пресечение нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

-        повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты    

         борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и охрану

         правопорядка, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей в

         данном направлении;

-        привлечение общественности к борьбе с незаконным оборотом этилового спирта;

-        обеспечение населения квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией   

          по проблемам алкоголизма и наркомании;

-        организация медико-психологической, социальной помощи;

-        формирование здорового образа жизни;

-        организация досуга.

 

                                 

                                                      

Срок реализации        -    2020-2022 годы

Программы

 

Ожидаемые                Реализация Программы позволит:

результаты                     - повысить эффективность государственной системы   социальной профилактики правонарушений;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде  несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

   

В среднем, каждый третий день уносит жизнь человека. От употребления технического спирта тяжелейшими заболеваниями страдают сотни людей. Разрушаются семьи. Десять  семей относятся к разряду неблагополучных, и их число неуклонно растет. В этих семьях около восемнадцати детей, здоровье которых вызывает тревогу.

Число детей-сирот в Туимском сельсовете составляет 34 человека. Только в 2019 году 4 семьи лишены их родительских прав, либо ограничены в них из-за систематического пьянства.

 

          1.          Основы организации профилактики правонарушений и борьбы с преступностью

 

       1.1.   Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:

             - администрация  Туимский сельсовет

 

1.2       Основные функции субъектов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:

                                 (в рамках своей компетенции)

-          определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей  Туимского сельсовета и т.п;

-          планирование в сфере профилактики правонарушений;

-          разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

-          разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;

-          непосредственное осуществление профилактической работы

Муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.

Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, для:

-          непосредственного участия в профилактике правонарушений;

-          охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства.

2. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация настоящей Программы будет способствовать решению вопросов:

- наиболее полного охвата населения мероприятиями по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;

- мотивации к активным действиям руководителей соответствующих структурных подразделений администрации  Туимского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и управлений.

 

3. Основные программные мероприятия

 

 

№		Раздел		Исполнители		Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.)
I		Организационные мероприятия
1.1.		Разработка плана мероприятий  профилактике алкоголизма и    наркомании и борьбе с незаконным  оборотом технического спирта и спиртосодержащей жидкости	Администрация  Туимский сельсовет, центр занятости населения		поквартально			-
1.2.		Создание единого информационного банка данных о физических и юридических лицах,  осуществляющих поставку и реализацию технического спирта и алкогольной продукции в  Туимский сельсовет (сбор и анализ  информации).	Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району		ежегодно			-
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
2.1.		Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах  (спортивные соревнования)		МБОУ Туимская  СШ№3		ежемесячно	текущее финансирование
2.2.		Проведение  лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизма, экстремизма.		МБОУ Туимская СШ №3		ежемесячно	текущее финансирование
2.3.		Предусмотреть необходимое кол-во рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в милиции а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы		Администрация  Туимский сельсовет, центр занятости населения		.ежегодно	текущее финансирование
2.4.		Обеспечить осуществление совместной работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по ДН и представителей администрации  Туимский сельсовет		Администрация  Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району		ежегодно	Текущее финансирование
2.5.	Формирование банка данных о несовершеннолетних не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе без уважительной причины			МБОУ Туимская СШ №3		ежемесячно	Текущее финансирование
2.6.		Проведение рейдовых мероприятий с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц их замещающих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.		Инспекция по делам несовершеннолетних		ежемесячно	текущее финансирование

3.Взаимодействие с районным отделом внутренних дел

3.1.	Организация и проведение совместных проверок организаций  и предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на соответствие   требованиям, предусмотренным законодательством Российской  Федерации к обороту внимание на подлинность         алкогольной продукции, обратив особое внимание на подлинность специальных марок, используемых для маркировки алкогольных напитков. По фактам выявленных нарушений представлять в лицензионные органы материалы проверки с предложениями по аннулированию лицензий на право занятия даны видом деятельности у нарушителей	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.2.	Регулярное проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом  технического спирта и   алкогольной продукции	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.3.	Проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли (распахивание полей, сжигание  конопли)	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.4.	Проведение разъяснительной работы среди населения об ответственности за нарушение требований ст.50 Закона РХ от 17.12.2008г. №91 «Об административных правонарушениях»	ОВД по Ширинскому району	2020г.-2022г.	Текущее финансирование

 

3.5.	Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.	ОВД по Ширинскому району	ежеквартально	Текущее финансирование
3.6	Проведение тематических публикаций, статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	ОВД по Ширинскому району	ежеквартально	Текущее финансирование

 

4.Пропаганда здорового образа жизни и привлечение внимания общественности

 

4.1.	Проведение рейдов в целях   пресечения появления несовершеннолетних после 22.00 часов зимнее время, 23.00 часов в летнее время,  на дискотеках и в ночных кафе-барах, компьютерных залах   членами комиссии по делам       несовершеннолетних	Инспекция по делам несовершеннолетних	ежемесячно	текущее финансирование
4.2.	Создание физкультурно-спортивных клубов и площадок по месту жительства и учебы	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
4.3.	Участие в Республиканских мероприятиях, направленных профилактику алкоголя,    наркомании и пропаганде  здорового образа жизни	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
4.4.	Установка красочных социальных  плакатов, пропагандирующих      здоровый образ жизни	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
5. Учебно-методическая деятельность, подготовка кадров
5.1.	Проведение профилактической  работы с родителями (собрания   лекции, беседы) по вопросам профилактики алкоголизма,  наркомании и табакокурения на общих родительских собраниях	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
5.2.	Оказание помощи населению в избавлении от алкогольной  зависимости; Оказание мер социальной поддержки, решение жилищных вопросов лицам, освободившимся из мест лишения свободы и.т.д.	Администрация  Туимский сельсовет,  Туимская больница	ежемесячно	текущее финансирование

Итого на реализацию предложений по программе на 2020-2022 годы необходимые средства местного бюджета составляют 15 тыс. рублей:

2020г.-5 тыс.рублей; 2021г.-5 тыс.рублей; 2022г. – 5 тыс. рублей.

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Туимский сельсовет

от  12.01.2020 N 5а

 

 

 

 

 

Программа

«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией  на территории администрации  Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»

 

 

 

 

с. Туим

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СО Д Е Р Ж А Н И Е

 

 

 

 

 

 

 

		Стр.
1.	Паспорт программы	3-6
2.	Основы организации профилактики правонарушений	7
2.1.	Система субъектов профилактики правонарушений	7
2.2.	Основные функции субъектов профилактики	7
3.	Основные программные мероприятия	8-11

 

 

 

 

Паспорт

программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и    наркоманией на территории муниципального образования Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»

 

 

Основание разработки -  Поручение Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики  

программы                    правонарушений и борьба с преступностью алкоголизмом и    наркоманией

 

 

Наименование               программа

программы                    «Профилактика правонарушений и борьба

                                     с преступностью, алкоголизмом и    наркоманией на территории                                             

                                     администрации  Туимский сельсовет

                                     на  2020-2022 годы»

 

 

Заказчик                       - администрация

программы                    Туимский сельсовет

 

Основные исполнители –

                                             - администрация

Туимский сельсовет,

 

Объём и источники -      объём средств, необходимых для финансирования

финансирования            Программы на 2020-2022 годы составляет 15 тыс. рублей из средств местного бюджета:

                                         

Правовая основа  -            Правовую основу программы деятельности органов власти администрации  Туимский           

                                            сельсовет по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее – Программа)    

                                            составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской

                                            Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об  

                                            административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также

                                            принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти

                                            Республики Хакасия и органов местного самоуправления.

В рамках Программы используют следующие термины:

- алкоголизм - заболевание, вызванное злоупотреблением спиртными напитками, характеризующееся патологическим влечением к алкоголю;

- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

- токсикомания - заболевание, обусловленное влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам и психотропным веществам согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах (1971), сопровождающейся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;

- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, осуществляемый в нарушение действующего законодательства;

- профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании - комплексная система мер, направленных на снижение темпов роста потребления спиртных напитков, незаконного употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, выявление источников незаконного получения наркотических средств и полное их пресечение, предупреждение совершения правонарушения лицами, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской, социальной, психологической помощи, проведение реабилитационных мероприятий, осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории Республики Хакасия;

- субъекты профилактики - это службы, которые занимаются профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (управление социальной защиты населения, управление образования, орган опеки и попечительства, отдел по делам молодежи, управление здравоохранения, Центр службы занятости населения, районный отдел внутренних дел).

Цель Программы         - обеспечение безопасности граждан на территории   Туимского сельсовета

                                         -  искоренение незаконной реализации населению, в том числе подросткам, технического спирта.

                                         - профилактика алкоголизма, наркомании и внедрение здорового образа жизни.                                             

Задачи Программы     -  обеспечение законных прав и интересов граждан

                                         -  снижение уровня преступности на территории    Туимского сельсовета

                                         - воссоздание системы социальной профилактики  правонарушений, направленной, прежде всего, на         

        активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,   

       беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц,

       освободившихся из мест лишения свободы,

                                          -  вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм   

         собственности, а также общественных организаций,

-       снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения    

         законопослушного образа жизни,

-         выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

-        пресечение нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

-        повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты    

         борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и охрану

         правопорядка, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей в

         данном направлении;

-        привлечение общественности к борьбе с незаконным оборотом этилового спирта;

-        обеспечение населения квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией   

          по проблемам алкоголизма и наркомании;

-        организация медико-психологической, социальной помощи;

-        формирование здорового образа жизни;

-        организация досуга.

 

                                 

                                                      

Срок реализации        -    2020-2022 годы

Программы

 

Ожидаемые                Реализация Программы позволит:

результаты                     - повысить эффективность государственной системы   социальной профилактики правонарушений;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде  несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

   

В среднем, каждый третий день уносит жизнь человека. От употребления технического спирта тяжелейшими заболеваниями страдают сотни людей. Разрушаются семьи. Десять  семей относятся к разряду неблагополучных, и их число неуклонно растет. В этих семьях около восемнадцати детей, здоровье которых вызывает тревогу.

Число детей-сирот в Туимском сельсовете составляет 34 человека. Только в 2019 году 4 семьи лишены их родительских прав, либо ограничены в них из-за систематического пьянства.

 

          1.          Основы организации профилактики правонарушений и борьбы с преступностью

 

       1.1.   Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:

             - администрация  Туимский сельсовет

 

1.2       Основные функции субъектов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:

                                 (в рамках своей компетенции)

-          определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей  Туимского сельсовета и т.п;

-          планирование в сфере профилактики правонарушений;

-          разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

-          разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;

-          непосредственное осуществление профилактической работы

Муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.

Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, для:

-          непосредственного участия в профилактике правонарушений;

-          охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства.

2. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация настоящей Программы будет способствовать решению вопросов:

- наиболее полного охвата населения мероприятиями по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;

- мотивации к активным действиям руководителей соответствующих структурных подразделений администрации  Туимского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и управлений.

 

3. Основные программные мероприятия

 

 

№		Раздел		Исполнители		Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.)
I		Организационные мероприятия
1.1.		Разработка плана мероприятий  профилактике алкоголизма и    наркомании и борьбе с незаконным  оборотом технического спирта и спиртосодержащей жидкости	Администрация  Туимский сельсовет, центр занятости населения		поквартально			-
1.2.		Создание единого информационного банка данных о физических и юридических лицах,  осуществляющих поставку и реализацию технического спирта и алкогольной продукции в  Туимский сельсовет (сбор и анализ  информации).	Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району		ежегодно			-
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
2.1.		Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах  (спортивные соревнования)		МБОУ Туимская  СШ№3		ежемесячно	текущее финансирование
2.2.		Проведение  лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизма, экстремизма.		МБОУ Туимская СШ №3		ежемесячно	текущее финансирование
2.3.		Предусмотреть необходимое кол-во рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в милиции а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы		Администрация  Туимский сельсовет, центр занятости населения		.ежегодно	текущее финансирование
2.4.		Обеспечить осуществление совместной работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по ДН и представителей администрации  Туимский сельсовет		Администрация  Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району		ежегодно	Текущее финансирование
2.5.	Формирование банка данных о несовершеннолетних не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе без уважительной причины			МБОУ Туимская СШ №3		ежемесячно	Текущее финансирование
2.6.		Проведение рейдовых мероприятий с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц их замещающих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.		Инспекция по делам несовершеннолетних		ежемесячно	текущее финансирование

3.Взаимодействие с районным отделом внутренних дел

3.1.	Организация и проведение совместных проверок организаций  и предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на соответствие   требованиям, предусмотренным законодательством Российской  Федерации к обороту внимание на подлинность         алкогольной продукции, обратив особое внимание на подлинность специальных марок, используемых для маркировки алкогольных напитков. По фактам выявленных нарушений представлять в лицензионные органы материалы проверки с предложениями по аннулированию лицензий на право занятия даны видом деятельности у нарушителей	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.2.	Регулярное проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом  технического спирта и   алкогольной продукции	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.3.	Проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли (распахивание полей, сжигание  конопли)	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.4.	Проведение разъяснительной работы среди населения об ответственности за нарушение требований ст.50 Закона РХ от 17.12.2008г. №91 «Об административных правонарушениях»	ОВД по Ширинскому району	2020г.-2022г.	Текущее финансирование

 

3.5.	Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.	ОВД по Ширинскому району	ежеквартально	Текущее финансирование
3.6	Проведение тематических публикаций, статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	ОВД по Ширинскому району	ежеквартально	Текущее финансирование

 

4.Пропаганда здорового образа жизни и привлечение внимания общественности

 

4.1.	Проведение рейдов в целях   пресечения появления несовершеннолетних после 22.00 часов зимнее время, 23.00 часов в летнее время,  на дискотеках и в ночных кафе-барах, компьютерных залах   членами комиссии по делам       несовершеннолетних	Инспекция по делам несовершеннолетних	ежемесячно	текущее финансирование
4.2.	Создание физкультурно-спортивных клубов и площадок по месту жительства и учебы	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
4.3.	Участие в Республиканских мероприятиях, направленных профилактику алкоголя,    наркомании и пропаганде  здорового образа жизни	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
4.4.	Установка красочных социальных  плакатов, пропагандирующих      здоровый образ жизни	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
5. Учебно-методическая деятельность, подготовка кадров
5.1.	Проведение профилактической  работы с родителями (собрания   лекции, беседы) по вопросам профилактики алкоголизма,  наркомании и табакокурения на общих родительских собраниях	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
5.2.	Оказание помощи населению в избавлении от алкогольной  зависимости; Оказание мер социальной поддержки, решение жилищных вопросов лицам, освободившимся из мест лишения свободы и.т.д.	Администрация  Туимский сельсовет,  Туимская больница	ежемесячно	текущее финансирование

Итого на реализацию предложений по программе на 2020-2022 годы необходимые средства местного бюджета составляют 15 тыс. рублей:

2020г.-5 тыс.рублей; 2021г.-5 тыс.рублей; 2022г. – 5 тыс. рублей.

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Туимский сельсовет

от  12.01.2020 N 5а

 

 

 

 

 

Программа

«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией  на территории администрации  Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»

 

 

 

 

с. Туим

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СО Д Е Р Ж А Н И Е

 

 

 

 

 

 

 

		Стр.
1.	Паспорт программы	3-6
2.	Основы организации профилактики правонарушений	7
2.1.	Система субъектов профилактики правонарушений	7
2.2.	Основные функции субъектов профилактики	7
3.	Основные программные мероприятия	8-11

 

 

 

 

Паспорт

программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и    наркоманией на территории муниципального образования Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»

 

 

Основание разработки -  Поручение Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики  

программы                    правонарушений и борьба с преступностью алкоголизмом и    наркоманией

 

 

Наименование               программа

программы                    «Профилактика правонарушений и борьба

                                     с преступностью, алкоголизмом и    наркоманией на территории                                             

                                     администрации  Туимский сельсовет

                                     на  2020-2022 годы»

 

 

Заказчик                       - администрация

программы                    Туимский сельсовет

 

Основные исполнители –

                                             - администрация

Туимский сельсовет,

 

Объём и источники -      объём средств, необходимых для финансирования

финансирования            Программы на 2020-2022 годы составляет 15 тыс. рублей из средств местного бюджета:

                                         

Правовая основа  -            Правовую основу программы деятельности органов власти администрации  Туимский           

                                            сельсовет по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее – Программа)    

                                            составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской

                                            Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об  

                                            административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также

                                            принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти

                                            Республики Хакасия и органов местного самоуправления.

В рамках Программы используют следующие термины:

- алкоголизм - заболевание, вызванное злоупотреблением спиртными напитками, характеризующееся патологическим влечением к алкоголю;

- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

- токсикомания - заболевание, обусловленное влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам и психотропным веществам согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах (1971), сопровождающейся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;

- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, осуществляемый в нарушение действующего законодательства;

- профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании - комплексная система мер, направленных на снижение темпов роста потребления спиртных напитков, незаконного употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, выявление источников незаконного получения наркотических средств и полное их пресечение, предупреждение совершения правонарушения лицами, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской, социальной, психологической помощи, проведение реабилитационных мероприятий, осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории Республики Хакасия;

- субъекты профилактики - это службы, которые занимаются профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (управление социальной защиты населения, управление образования, орган опеки и попечительства, отдел по делам молодежи, управление здравоохранения, Центр службы занятости населения, районный отдел внутренних дел).

Цель Программы         - обеспечение безопасности граждан на территории   Туимского сельсовета

                                         -  искоренение незаконной реализации населению, в том числе подросткам, технического спирта.

                                         - профилактика алкоголизма, наркомании и внедрение здорового образа жизни.                                             

Задачи Программы     -  обеспечение законных прав и интересов граждан

                                         -  снижение уровня преступности на территории    Туимского сельсовета

                                         - воссоздание системы социальной профилактики  правонарушений, направленной, прежде всего, на         

        активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,   

       беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц,

       освободившихся из мест лишения свободы,

                                          -  вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм   

         собственности, а также общественных организаций,

-       снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения    

         законопослушного образа жизни,

-         выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

-        пресечение нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

-        повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты    

         борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и охрану

         правопорядка, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей в

         данном направлении;

-        привлечение общественности к борьбе с незаконным оборотом этилового спирта;

-        обеспечение населения квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией   

          по проблемам алкоголизма и наркомании;

-        организация медико-психологической, социальной помощи;

-        формирование здорового образа жизни;

-        организация досуга.

 

                                 

                                                      

Срок реализации        -    2020-2022 годы

Программы

 

Ожидаемые                Реализация Программы позволит:

результаты                     - повысить эффективность государственной системы   социальной профилактики правонарушений;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде  несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

   

В среднем, каждый третий день уносит жизнь человека. От употребления технического спирта тяжелейшими заболеваниями страдают сотни людей. Разрушаются семьи. Десять  семей относятся к разряду неблагополучных, и их число неуклонно растет. В этих семьях около восемнадцати детей, здоровье которых вызывает тревогу.

Число детей-сирот в Туимском сельсовете составляет 34 человека. Только в 2019 году 4 семьи лишены их родительских прав, либо ограничены в них из-за систематического пьянства.

 

          1.          Основы организации профилактики правонарушений и борьбы с преступностью

 

       1.1.   Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:

             - администрация  Туимский сельсовет

 

1.2       Основные функции субъектов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:

                                 (в рамках своей компетенции)

-          определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей  Туимского сельсовета и т.п;

-          планирование в сфере профилактики правонарушений;

-          разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

-          разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;

-          непосредственное осуществление профилактической работы

Муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.

Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, для:

-          непосредственного участия в профилактике правонарушений;

-          охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства.

2. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация настоящей Программы будет способствовать решению вопросов:

- наиболее полного охвата населения мероприятиями по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;

- мотивации к активным действиям руководителей соответствующих структурных подразделений администрации  Туимского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и управлений.

 

3. Основные программные мероприятия

 

 

№		Раздел		Исполнители		Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.)
I		Организационные мероприятия
1.1.		Разработка плана мероприятий  профилактике алкоголизма и    наркомании и борьбе с незаконным  оборотом технического спирта и спиртосодержащей жидкости	Администрация  Туимский сельсовет, центр занятости населения		поквартально			-
1.2.		Создание единого информационного банка данных о физических и юридических лицах,  осуществляющих поставку и реализацию технического спирта и алкогольной продукции в  Туимский сельсовет (сбор и анализ  информации).	Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району		ежегодно			-
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
2.1.		Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах  (спортивные соревнования)		МБОУ Туимская  СШ№3		ежемесячно	текущее финансирование
2.2.		Проведение  лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизма, экстремизма.		МБОУ Туимская СШ №3		ежемесячно	текущее финансирование
2.3.		Предусмотреть необходимое кол-во рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в милиции а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы		Администрация  Туимский сельсовет, центр занятости населения		.ежегодно	текущее финансирование
2.4.		Обеспечить осуществление совместной работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по ДН и представителей администрации  Туимский сельсовет		Администрация  Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району		ежегодно	Текущее финансирование
2.5.	Формирование банка данных о несовершеннолетних не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе без уважительной причины			МБОУ Туимская СШ №3		ежемесячно	Текущее финансирование
2.6.		Проведение рейдовых мероприятий с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц их замещающих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.		Инспекция по делам несовершеннолетних		ежемесячно	текущее финансирование

3.Взаимодействие с районным отделом внутренних дел

3.1.	Организация и проведение совместных проверок организаций  и предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на соответствие   требованиям, предусмотренным законодательством Российской  Федерации к обороту внимание на подлинность         алкогольной продукции, обратив особое внимание на подлинность специальных марок, используемых для маркировки алкогольных напитков. По фактам выявленных нарушений представлять в лицензионные органы материалы проверки с предложениями по аннулированию лицензий на право занятия даны видом деятельности у нарушителей	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.2.	Регулярное проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом  технического спирта и   алкогольной продукции	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.3.	Проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли (распахивание полей, сжигание  конопли)	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.4.	Проведение разъяснительной работы среди населения об ответственности за нарушение требований ст.50 Закона РХ от 17.12.2008г. №91 «Об административных правонарушениях»	ОВД по Ширинскому району	2020г.-2022г.	Текущее финансирование

 

3.5.	Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.	ОВД по Ширинскому району	ежеквартально	Текущее финансирование
3.6	Проведение тематических публикаций, статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	ОВД по Ширинскому району	ежеквартально	Текущее финансирование

 

4.Пропаганда здорового образа жизни и привлечение внимания общественности

 

4.1.	Проведение рейдов в целях   пресечения появления несовершеннолетних после 22.00 часов зимнее время, 23.00 часов в летнее время,  на дискотеках и в ночных кафе-барах, компьютерных залах   членами комиссии по делам       несовершеннолетних	Инспекция по делам несовершеннолетних	ежемесячно	текущее финансирование
4.2.	Создание физкультурно-спортивных клубов и площадок по месту жительства и учебы	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
4.3.	Участие в Республиканских мероприятиях, направленных профилактику алкоголя,    наркомании и пропаганде  здорового образа жизни	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
4.4.	Установка красочных социальных  плакатов, пропагандирующих      здоровый образ жизни	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
5. Учебно-методическая деятельность, подготовка кадров
5.1.	Проведение профилактической  работы с родителями (собрания   лекции, беседы) по вопросам профилактики алкоголизма,  наркомании и табакокурения на общих родительских собраниях	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
5.2.	Оказание помощи населению в избавлении от алкогольной  зависимости; Оказание мер социальной поддержки, решение жилищных вопросов лицам, освободившимся из мест лишения свободы и.т.д.	Администрация  Туимский сельсовет,  Туимская больница	ежемесячно	текущее финансирование

Итого на реализацию предложений по программе на 2020-2022 годы необходимые средства местного бюджета составляют 15 тыс. рублей:

2020г.-5 тыс.рублей; 2021г.-5 тыс.рублей; 2022г. – 5 тыс. рублей.

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Туимский сельсовет

от  12.01.2020 N 5а

 

 

 

 

 

Программа

«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией  на территории администрации  Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»

 

 

 

 

с. Туим

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СО Д Е Р Ж А Н И Е

 

 

 

 

 

 

 

		Стр.
1.	Паспорт программы	3-6
2.	Основы организации профилактики правонарушений	7
2.1.	Система субъектов профилактики правонарушений	7
2.2.	Основные функции субъектов профилактики	7
3.	Основные программные мероприятия	8-11

 

 

 

 

Паспорт

программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и    наркоманией на территории муниципального образования Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»

 

 

Основание разработки -  Поручение Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики  

программы                    правонарушений и борьба с преступностью алкоголизмом и    наркоманией

 

 

Наименование               программа

программы                    «Профилактика правонарушений и борьба

                                     с преступностью, алкоголизмом и    наркоманией на территории                                             

                                     администрации  Туимский сельсовет

                                     на  2020-2022 годы»

 

 

Заказчик                       - администрация

программы                    Туимский сельсовет

 

Основные исполнители –

                                             - администрация

Туимский сельсовет,

 

Объём и источники -      объём средств, необходимых для финансирования

финансирования            Программы на 2020-2022 годы составляет 15 тыс. рублей из средств местного бюджета:

                                         

Правовая основа  -            Правовую основу программы деятельности органов власти администрации  Туимский           

                                            сельсовет по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее – Программа)    

                                            составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской

                                            Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об  

                                            административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также

                                            принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти

                                            Республики Хакасия и органов местного самоуправления.

В рамках Программы используют следующие термины:

- алкоголизм - заболевание, вызванное злоупотреблением спиртными напитками, характеризующееся патологическим влечением к алкоголю;

- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

- токсикомания - заболевание, обусловленное влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам и психотропным веществам согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах (1971), сопровождающейся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;

- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, осуществляемый в нарушение действующего законодательства;

- профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании - комплексная система мер, направленных на снижение темпов роста потребления спиртных напитков, незаконного употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, выявление источников незаконного получения наркотических средств и полное их пресечение, предупреждение совершения правонарушения лицами, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской, социальной, психологической помощи, проведение реабилитационных мероприятий, осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории Республики Хакасия;

- субъекты профилактики - это службы, которые занимаются профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (управление социальной защиты населения, управление образования, орган опеки и попечительства, отдел по делам молодежи, управление здравоохранения, Центр службы занятости населения, районный отдел внутренних дел).

Цель Программы         - обеспечение безопасности граждан на территории   Туимского сельсовета

                                         -  искоренение незаконной реализации населению, в том числе подросткам, технического спирта.

                                         - профилактика алкоголизма, наркомании и внедрение здорового образа жизни.                                             

Задачи Программы     -  обеспечение законных прав и интересов граждан

                                         -  снижение уровня преступности на территории    Туимского сельсовета

                                         - воссоздание системы социальной профилактики  правонарушений, направленной, прежде всего, на         

        активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,   

       беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц,

       освободившихся из мест лишения свободы,

                                          -  вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм   

         собственности, а также общественных организаций,

-       снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения    

         законопослушного образа жизни,

-         выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

-        пресечение нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

-        повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты    

         борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и охрану

         правопорядка, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей в

         данном направлении;

-        привлечение общественности к борьбе с незаконным оборотом этилового спирта;

-        обеспечение населения квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией   

          по проблемам алкоголизма и наркомании;

-        организация медико-психологической, социальной помощи;

-        формирование здорового образа жизни;

-        организация досуга.

 

                                 

                                                      

Срок реализации        -    2020-2022 годы

Программы

 

Ожидаемые                Реализация Программы позволит:

результаты                     - повысить эффективность государственной системы   социальной профилактики правонарушений;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде  несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

   

В среднем, каждый третий день уносит жизнь человека. От употребления технического спирта тяжелейшими заболеваниями страдают сотни людей. Разрушаются семьи. Десять  семей относятся к разряду неблагополучных, и их число неуклонно растет. В этих семьях около восемнадцати детей, здоровье которых вызывает тревогу.

Число детей-сирот в Туимском сельсовете составляет 34 человека. Только в 2019 году 4 семьи лишены их родительских прав, либо ограничены в них из-за систематического пьянства.

 

          1.          Основы организации профилактики правонарушений и борьбы с преступностью

 

       1.1.   Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:

             - администрация  Туимский сельсовет

 

1.2       Основные функции субъектов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:

                                 (в рамках своей компетенции)

-          определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей  Туимского сельсовета и т.п;

-          планирование в сфере профилактики правонарушений;

-          разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

-          разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;

-          непосредственное осуществление профилактической работы

Муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.

Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, для:

-          непосредственного участия в профилактике правонарушений;

-          охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства.

2. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация настоящей Программы будет способствовать решению вопросов:

- наиболее полного охвата населения мероприятиями по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;

- мотивации к активным действиям руководителей соответствующих структурных подразделений администрации  Туимского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и управлений.

 

3. Основные программные мероприятия

 

 

№		Раздел		Исполнители		Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.)
I		Организационные мероприятия
1.1.		Разработка плана мероприятий  профилактике алкоголизма и    наркомании и борьбе с незаконным  оборотом технического спирта и спиртосодержащей жидкости	Администрация  Туимский сельсовет, центр занятости населения		поквартально			-
1.2.		Создание единого информационного банка данных о физических и юридических лицах,  осуществляющих поставку и реализацию технического спирта и алкогольной продукции в  Туимский сельсовет (сбор и анализ  информации).	Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району		ежегодно			-
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
2.1.		Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах  (спортивные соревнования)		МБОУ Туимская  СШ№3		ежемесячно	текущее финансирование
2.2.		Проведение  лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизма, экстремизма.		МБОУ Туимская СШ №3		ежемесячно	текущее финансирование
2.3.		Предусмотреть необходимое кол-во рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в милиции а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы		Администрация  Туимский сельсовет, центр занятости населения		.ежегодно	текущее финансирование
2.4.		Обеспечить осуществление совместной работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по ДН и представителей администрации  Туимский сельсовет		Администрация  Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району		ежегодно	Текущее финансирование
2.5.	Формирование банка данных о несовершеннолетних не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе без уважительной причины			МБОУ Туимская СШ №3		ежемесячно	Текущее финансирование
2.6.		Проведение рейдовых мероприятий с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц их замещающих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.		Инспекция по делам несовершеннолетних		ежемесячно	текущее финансирование

3.Взаимодействие с районным отделом внутренних дел

3.1.	Организация и проведение совместных проверок организаций  и предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на соответствие   требованиям, предусмотренным законодательством Российской  Федерации к обороту внимание на подлинность         алкогольной продукции, обратив особое внимание на подлинность специальных марок, используемых для маркировки алкогольных напитков. По фактам выявленных нарушений представлять в лицензионные органы материалы проверки с предложениями по аннулированию лицензий на право занятия даны видом деятельности у нарушителей	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.2.	Регулярное проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом  технического спирта и   алкогольной продукции	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.3.	Проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли (распахивание полей, сжигание  конопли)	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.4.	Проведение разъяснительной работы среди населения об ответственности за нарушение требований ст.50 Закона РХ от 17.12.2008г. №91 «Об административных правонарушениях»	ОВД по Ширинскому району	2020г.-2022г.	Текущее финансирование

 

3.5.	Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.	ОВД по Ширинскому району	ежеквартально	Текущее финансирование
3.6	Проведение тематических публикаций, статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	ОВД по Ширинскому району	ежеквартально	Текущее финансирование

 

4.Пропаганда здорового образа жизни и привлечение внимания общественности

 

4.1.	Проведение рейдов в целях   пресечения появления несовершеннолетних после 22.00 часов зимнее время, 23.00 часов в летнее время,  на дискотеках и в ночных кафе-барах, компьютерных залах   членами комиссии по делам       несовершеннолетних	Инспекция по делам несовершеннолетних	ежемесячно	текущее финансирование
4.2.	Создание физкультурно-спортивных клубов и площадок по месту жительства и учебы	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
4.3.	Участие в Республиканских мероприятиях, направленных профилактику алкоголя,    наркомании и пропаганде  здорового образа жизни	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
4.4.	Установка красочных социальных  плакатов, пропагандирующих      здоровый образ жизни	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
5. Учебно-методическая деятельность, подготовка кадров
5.1.	Проведение профилактической  работы с родителями (собрания   лекции, беседы) по вопросам профилактики алкоголизма,  наркомании и табакокурения на общих родительских собраниях	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
5.2.	Оказание помощи населению в избавлении от алкогольной  зависимости; Оказание мер социальной поддержки, решение жилищных вопросов лицам, освободившимся из мест лишения свободы и.т.д.	Администрация  Туимский сельсовет,  Туимская больница	ежемесячно	текущее финансирование

Итого на реализацию предложений по программе на 2020-2022 годы необходимые средства местного бюджета составляют 15 тыс. рублей:

2020г.-5 тыс.рублей; 2021г.-5 тыс.рублей; 2022г. – 5 тыс. рублей.

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Туимский сельсовет

от  12.01.2020 N 5а

 

 

 

 

 

Программа

«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией  на территории администрации  Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»

 

 

 

 

с. Туим

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СО Д Е Р Ж А Н И Е

 

 

 

 

 

 

 

		Стр.
1.	Паспорт программы	3-6
2.	Основы организации профилактики правонарушений	7
2.1.	Система субъектов профилактики правонарушений	7
2.2.	Основные функции субъектов профилактики	7
3.	Основные программные мероприятия	8-11

 

 

 

 

Паспорт

программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и    наркоманией на территории муниципального образования Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»

 

 

Основание разработки -  Поручение Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики  

программы                    правонарушений и борьба с преступностью алкоголизмом и    наркоманией

 

 

Наименование               программа

программы                    «Профилактика правонарушений и борьба

                                     с преступностью, алкоголизмом и    наркоманией на территории                                             

                                     администрации  Туимский сельсовет

                                     на  2020-2022 годы»

 

 

Заказчик                       - администрация

программы                    Туимский сельсовет

 

Основные исполнители –

                                             - администрация

Туимский сельсовет,

 

Объём и источники -      объём средств, необходимых для финансирования

финансирования            Программы на 2020-2022 годы составляет 15 тыс. рублей из средств местного бюджета:

                                         

Правовая основа  -            Правовую основу программы деятельности органов власти администрации  Туимский           

                                            сельсовет по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее – Программа)    

                                            составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской

                                            Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об  

                                            административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также

                                            принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти

                                            Республики Хакасия и органов местного самоуправления.

В рамках Программы используют следующие термины:

- алкоголизм - заболевание, вызванное злоупотреблением спиртными напитками, характеризующееся патологическим влечением к алкоголю;

- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

- токсикомания - заболевание, обусловленное влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам и психотропным веществам согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах (1971), сопровождающейся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;

- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, осуществляемый в нарушение действующего законодательства;

- профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании - комплексная система мер, направленных на снижение темпов роста потребления спиртных напитков, незаконного употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, выявление источников незаконного получения наркотических средств и полное их пресечение, предупреждение совершения правонарушения лицами, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской, социальной, психологической помощи, проведение реабилитационных мероприятий, осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории Республики Хакасия;

- субъекты профилактики - это службы, которые занимаются профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (управление социальной защиты населения, управление образования, орган опеки и попечительства, отдел по делам молодежи, управление здравоохранения, Центр службы занятости населения, районный отдел внутренних дел).

Цель Программы         - обеспечение безопасности граждан на территории   Туимского сельсовета

                                         -  искоренение незаконной реализации населению, в том числе подросткам, технического спирта.

                                         - профилактика алкоголизма, наркомании и внедрение здорового образа жизни.                                             

Задачи Программы     -  обеспечение законных прав и интересов граждан

                                         -  снижение уровня преступности на территории    Туимского сельсовета

                                         - воссоздание системы социальной профилактики  правонарушений, направленной, прежде всего, на         

        активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,   

       беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц,

       освободившихся из мест лишения свободы,

                                          -  вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм   

         собственности, а также общественных организаций,

-       снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения    

         законопослушного образа жизни,

-         выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

-        пресечение нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

-        повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты    

         борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и охрану

         правопорядка, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей в

         данном направлении;

-        привлечение общественности к борьбе с незаконным оборотом этилового спирта;

-        обеспечение населения квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией   

          по проблемам алкоголизма и наркомании;

-        организация медико-психологической, социальной помощи;

-        формирование здорового образа жизни;

-        организация досуга.

 

                                 

                                                      

Срок реализации        -    2020-2022 годы

Программы

 

Ожидаемые                Реализация Программы позволит:

результаты                     - повысить эффективность государственной системы   социальной профилактики правонарушений;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде  несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

   

В среднем, каждый третий день уносит жизнь человека. От употребления технического спирта тяжелейшими заболеваниями страдают сотни людей. Разрушаются семьи. Десять  семей относятся к разряду неблагополучных, и их число неуклонно растет. В этих семьях около восемнадцати детей, здоровье которых вызывает тревогу.

Число детей-сирот в Туимском сельсовете составляет 34 человека. Только в 2019 году 4 семьи лишены их родительских прав, либо ограничены в них из-за систематического пьянства.

 

          1.          Основы организации профилактики правонарушений и борьбы с преступностью

 

       1.1.   Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:

             - администрация  Туимский сельсовет

 

1.2       Основные функции субъектов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:

                                 (в рамках своей компетенции)

-          определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей  Туимского сельсовета и т.п;

-          планирование в сфере профилактики правонарушений;

-          разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

-          разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;

-          непосредственное осуществление профилактической работы

Муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.

Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, для:

-          непосредственного участия в профилактике правонарушений;

-          охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства.

2. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация настоящей Программы будет способствовать решению вопросов:

- наиболее полного охвата населения мероприятиями по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;

- мотивации к активным действиям руководителей соответствующих структурных подразделений администрации  Туимского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и управлений.

 

3. Основные программные мероприятия

 

 

№		Раздел		Исполнители		Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.)
I		Организационные мероприятия
1.1.		Разработка плана мероприятий  профилактике алкоголизма и    наркомании и борьбе с незаконным  оборотом технического спирта и спиртосодержащей жидкости	Администрация  Туимский сельсовет, центр занятости населения		поквартально			-
1.2.		Создание единого информационного банка данных о физических и юридических лицах,  осуществляющих поставку и реализацию технического спирта и алкогольной продукции в  Туимский сельсовет (сбор и анализ  информации).	Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району		ежегодно			-
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
2.1.		Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах  (спортивные соревнования)		МБОУ Туимская  СШ№3		ежемесячно	текущее финансирование
2.2.		Проведение  лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизма, экстремизма.		МБОУ Туимская СШ №3		ежемесячно	текущее финансирование
2.3.		Предусмотреть необходимое кол-во рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в милиции а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы		Администрация  Туимский сельсовет, центр занятости населения		.ежегодно	текущее финансирование
2.4.		Обеспечить осуществление совместной работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по ДН и представителей администрации  Туимский сельсовет		Администрация  Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району		ежегодно	Текущее финансирование
2.5.	Формирование банка данных о несовершеннолетних не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе без уважительной причины			МБОУ Туимская СШ №3		ежемесячно	Текущее финансирование
2.6.		Проведение рейдовых мероприятий с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц их замещающих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.		Инспекция по делам несовершеннолетних		ежемесячно	текущее финансирование

3.Взаимодействие с районным отделом внутренних дел

3.1.	Организация и проведение совместных проверок организаций  и предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на соответствие   требованиям, предусмотренным законодательством Российской  Федерации к обороту внимание на подлинность         алкогольной продукции, обратив особое внимание на подлинность специальных марок, используемых для маркировки алкогольных напитков. По фактам выявленных нарушений представлять в лицензионные органы материалы проверки с предложениями по аннулированию лицензий на право занятия даны видом деятельности у нарушителей	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.2.	Регулярное проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом  технического спирта и   алкогольной продукции	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.3.	Проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли (распахивание полей, сжигание  конопли)	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.4.	Проведение разъяснительной работы среди населения об ответственности за нарушение требований ст.50 Закона РХ от 17.12.2008г. №91 «Об административных правонарушениях»	ОВД по Ширинскому району	2020г.-2022г.	Текущее финансирование

 

3.5.	Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.	ОВД по Ширинскому району	ежеквартально	Текущее финансирование
3.6	Проведение тематических публикаций, статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	ОВД по Ширинскому району	ежеквартально	Текущее финансирование

 

4.Пропаганда здорового образа жизни и привлечение внимания общественности

 

4.1.	Проведение рейдов в целях   пресечения появления несовершеннолетних после 22.00 часов зимнее время, 23.00 часов в летнее время,  на дискотеках и в ночных кафе-барах, компьютерных залах   членами комиссии по делам       несовершеннолетних	Инспекция по делам несовершеннолетних	ежемесячно	текущее финансирование
4.2.	Создание физкультурно-спортивных клубов и площадок по месту жительства и учебы	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
4.3.	Участие в Республиканских мероприятиях, направленных профилактику алкоголя,    наркомании и пропаганде  здорового образа жизни	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
4.4.	Установка красочных социальных  плакатов, пропагандирующих      здоровый образ жизни	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
5. Учебно-методическая деятельность, подготовка кадров
5.1.	Проведение профилактической  работы с родителями (собрания   лекции, беседы) по вопросам профилактики алкоголизма,  наркомании и табакокурения на общих родительских собраниях	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
5.2.	Оказание помощи населению в избавлении от алкогольной  зависимости; Оказание мер социальной поддержки, решение жилищных вопросов лицам, освободившимся из мест лишения свободы и.т.д.	Администрация  Туимский сельсовет,  Туимская больница	ежемесячно	текущее финансирование

Итого на реализацию предложений по программе на 2020-2022 годы необходимые средства местного бюджета составляют 15 тыс. рублей:

2020г.-5 тыс.рублей; 2021г.-5 тыс.рублей; 2022г. – 5 тыс. рублей.

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Туимский сельсовет

от  12.01.2020 N 5а

 

 

 

 

 

Программа

«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией  на территории администрации  Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»

 

 

 

 

с. Туим

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СО Д Е Р Ж А Н И Е

 

 

 

 

 

 

 

		Стр.
1.	Паспорт программы	3-6
2.	Основы организации профилактики правонарушений	7
2.1.	Система субъектов профилактики правонарушений	7
2.2.	Основные функции субъектов профилактики	7
3.	Основные программные мероприятия	8-11

 

 

 

 

Паспорт

программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и    наркоманией на территории муниципального образования Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»

 

 

Основание разработки -  Поручение Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики  

программы                    правонарушений и борьба с преступностью алкоголизмом и    наркоманией

 

 

Наименование               программа

программы                    «Профилактика правонарушений и борьба

                                     с преступностью, алкоголизмом и    наркоманией на территории                                             

                                     администрации  Туимский сельсовет

                                     на  2020-2022 годы»

 

 

Заказчик                       - администрация

программы                    Туимский сельсовет

 

Основные исполнители –

                                             - администрация

Туимский сельсовет,

 

Объём и источники -      объём средств, необходимых для финансирования

финансирования            Программы на 2020-2022 годы составляет 15 тыс. рублей из средств местного бюджета:

                                         

Правовая основа  -            Правовую основу программы деятельности органов власти администрации  Туимский           

                                            сельсовет по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее – Программа)    

                                            составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской

                                            Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об  

                                            административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также

                                            принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти

                                            Республики Хакасия и органов местного самоуправления.

В рамках Программы используют следующие термины:

- алкоголизм - заболевание, вызванное злоупотреблением спиртными напитками, характеризующееся патологическим влечением к алкоголю;

- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

- токсикомания - заболевание, обусловленное влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам и психотропным веществам согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах (1971), сопровождающейся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;

- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, осуществляемый в нарушение действующего законодательства;

- профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании - комплексная система мер, направленных на снижение темпов роста потребления спиртных напитков, незаконного употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, выявление источников незаконного получения наркотических средств и полное их пресечение, предупреждение совершения правонарушения лицами, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской, социальной, психологической помощи, проведение реабилитационных мероприятий, осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории Республики Хакасия;

- субъекты профилактики - это службы, которые занимаются профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (управление социальной защиты населения, управление образования, орган опеки и попечительства, отдел по делам молодежи, управление здравоохранения, Центр службы занятости населения, районный отдел внутренних дел).

Цель Программы         - обеспечение безопасности граждан на территории   Туимского сельсовета

                                         -  искоренение незаконной реализации населению, в том числе подросткам, технического спирта.

                                         - профилактика алкоголизма, наркомании и внедрение здорового образа жизни.                                             

Задачи Программы     -  обеспечение законных прав и интересов граждан

                                         -  снижение уровня преступности на территории    Туимского сельсовета

                                         - воссоздание системы социальной профилактики  правонарушений, направленной, прежде всего, на         

        активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,   

       беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц,

       освободившихся из мест лишения свободы,

                                          -  вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм   

         собственности, а также общественных организаций,

-       снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения    

         законопослушного образа жизни,

-         выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

-        пресечение нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

-        повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты    

         борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и охрану

         правопорядка, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей в

         данном направлении;

-        привлечение общественности к борьбе с незаконным оборотом этилового спирта;

-        обеспечение населения квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией   

          по проблемам алкоголизма и наркомании;

-        организация медико-психологической, социальной помощи;

-        формирование здорового образа жизни;

-        организация досуга.

 

                                 

                                                      

Срок реализации        -    2020-2022 годы

Программы

 

Ожидаемые                Реализация Программы позволит:

результаты                     - повысить эффективность государственной системы   социальной профилактики правонарушений;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде  несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

   

В среднем, каждый третий день уносит жизнь человека. От употребления технического спирта тяжелейшими заболеваниями страдают сотни людей. Разрушаются семьи. Десять  семей относятся к разряду неблагополучных, и их число неуклонно растет. В этих семьях около восемнадцати детей, здоровье которых вызывает тревогу.

Число детей-сирот в Туимском сельсовете составляет 34 человека. Только в 2019 году 4 семьи лишены их родительских прав, либо ограничены в них из-за систематического пьянства.

 

          1.          Основы организации профилактики правонарушений и борьбы с преступностью

 

       1.1.   Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:

             - администрация  Туимский сельсовет

 

1.2       Основные функции субъектов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:

                                 (в рамках своей компетенции)

-          определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей  Туимского сельсовета и т.п;

-          планирование в сфере профилактики правонарушений;

-          разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

-          разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;

-          непосредственное осуществление профилактической работы

Муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.

Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, для:

-          непосредственного участия в профилактике правонарушений;

-          охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства.

2. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация настоящей Программы будет способствовать решению вопросов:

- наиболее полного охвата населения мероприятиями по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;

- мотивации к активным действиям руководителей соответствующих структурных подразделений администрации  Туимского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и управлений.

 

3. Основные программные мероприятия

 

 

№		Раздел		Исполнители		Срок исполнения	Источник, объем финансирования (в тыс. руб.)
I		Организационные мероприятия
1.1.		Разработка плана мероприятий  профилактике алкоголизма и    наркомании и борьбе с незаконным  оборотом технического спирта и спиртосодержащей жидкости	Администрация  Туимский сельсовет, центр занятости населения		поквартально			-
1.2.		Создание единого информационного банка данных о физических и юридических лицах,  осуществляющих поставку и реализацию технического спирта и алкогольной продукции в  Туимский сельсовет (сбор и анализ  информации).	Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району		ежегодно			-
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
2.1.		Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах  (спортивные соревнования)		МБОУ Туимская  СШ№3		ежемесячно	текущее финансирование
2.2.		Проведение  лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизма, экстремизма.		МБОУ Туимская СШ №3		ежемесячно	текущее финансирование
2.3.		Предусмотреть необходимое кол-во рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в милиции а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы		Администрация  Туимский сельсовет, центр занятости населения		.ежегодно	текущее финансирование
2.4.		Обеспечить осуществление совместной работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по ДН и представителей администрации  Туимский сельсовет		Администрация  Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району		ежегодно	Текущее финансирование
2.5.	Формирование банка данных о несовершеннолетних не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе без уважительной причины			МБОУ Туимская СШ №3		ежемесячно	Текущее финансирование
2.6.		Проведение рейдовых мероприятий с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц их замещающих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.		Инспекция по делам несовершеннолетних		ежемесячно	текущее финансирование

3.Взаимодействие с районным отделом внутренних дел

3.1.	Организация и проведение совместных проверок организаций  и предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на соответствие   требованиям, предусмотренным законодательством Российской  Федерации к обороту внимание на подлинность         алкогольной продукции, обратив особое внимание на подлинность специальных марок, используемых для маркировки алкогольных напитков. По фактам выявленных нарушений представлять в лицензионные органы материалы проверки с предложениями по аннулированию лицензий на право занятия даны видом деятельности у нарушителей	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.2.	Регулярное проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом  технического спирта и   алкогольной продукции	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.3.	Проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли (распахивание полей, сжигание  конопли)	ОВД по Ширинскому району Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
3.4.	Проведение разъяснительной работы среди населения об ответственности за нарушение требований ст.50 Закона РХ от 17.12.2008г. №91 «Об административных правонарушениях»	ОВД по Ширинскому району	2020г.-2022г.	Текущее финансирование

 

3.5.	Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.	ОВД по Ширинскому району	ежеквартально	Текущее финансирование
3.6	Проведение тематических публикаций, статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	ОВД по Ширинскому району	ежеквартально	Текущее финансирование

 

4.Пропаганда здорового образа жизни и привлечение внимания общественности

 

4.1.	Проведение рейдов в целях   пресечения появления несовершеннолетних после 22.00 часов зимнее время, 23.00 часов в летнее время,  на дискотеках и в ночных кафе-барах, компьютерных залах   членами комиссии по делам       несовершеннолетних	Инспекция по делам несовершеннолетних	ежемесячно	текущее финансирование
4.2.	Создание физкультурно-спортивных клубов и площадок по месту жительства и учебы	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
4.3.	Участие в Республиканских мероприятиях, направленных профилактику алкоголя,    наркомании и пропаганде  здорового образа жизни	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
4.4.	Установка красочных социальных  плакатов, пропагандирующих      здоровый образ жизни	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет МКУ Туимский ДК	ежемесячно	текущее финансирование
5. Учебно-методическая деятельность, подготовка кадров
5.1.	Проведение профилактической  работы с родителями (собрания   лекции, беседы) по вопросам профилактики алкоголизма,  наркомании и табакокурения на общих родительских собраниях	МБОУ Туимская СШ №3 Администрация  Туимский сельсовет	ежемесячно	текущее финансирование
5.2.	Оказание помощи населению в избавлении от алкогольной  зависимости; Оказание мер социальной поддержки, решение жилищных вопросов лицам, освободившимся из мест лишения свободы и.т.д.	Администрация  Туимский сельсовет,  Туимская больница	ежемесячно	текущее финансирование

Итого на реализацию предложений по программе на 2020-2022 годы необходимые средства местного бюджета составляют 15 тыс. рублей:

2020г.-5 тыс.рублей; 2021г.-5 тыс.рублей; 2022г. – 5 тыс. рублей.

 

 

 

Закрыть

Закрыть

v

Администрация   Туимского сельсовета

Ширинского района

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

12.01.2020г.                                                       с. Туим                                                          № 5а

Об утверждении программы

"Профилактика правонарушений и борьба

с преступностью, алкоголизмом и наркоманией

на территории  администрации

Туимского  сельсовета на 2020-2022 годы "

 

       С целью ограничения распространения правонарушений, наркомании, алкоголизма и связанных с ними негативных последствий, в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями от 03.07.2016), руководствуясь Уставом муниципального образования Туимский сельсовет,

 

                               администрация Туимского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу   "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории администрации Туимского сельсовета на 2020-2022 годы " (далее - Программа).
2.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования на информационных стендах и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Туимского сельсовета                                                                               В.Н.Селютин

 

Закрыть