v
Администрация Туимского сельсовета
Ширинского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.01.2020г. с. Туим № 5а
Об утверждении программы
"Профилактика правонарушений и борьба
с преступностью, алкоголизмом и наркоманией
на территории администрации
Туимского сельсовета на 2020-2022 годы "
С целью ограничения распространения правонарушений, наркомании, алкоголизма и связанных с ними негативных последствий, в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями от 03.07.2016), руководствуясь Уставом муниципального образования Туимский сельсовет,
администрация Туимского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории администрации Туимского сельсовета на 2020-2022 годы " (далее - Программа).
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования на информационных стендах и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
- Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.
Глава Туимского сельсовета В.Н.Селютин
Приложение
к Постановлению
Туимский сельсовет
от 12.01.2020 N 5а
Программа
«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории администрации Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»
с. Туим
СО Д Е Р Ж А Н И Е
|
|
|
Стр.
|
|
1.
|
Паспорт программы
|
3-6
|
|
2.
|
Основы организации профилактики правонарушений
|
7
|
|
2.1.
|
Система субъектов профилактики правонарушений
|
7
|
|
2.2.
|
Основные функции субъектов профилактики
|
7
|
|
|
|
|
|
3.
|
Основные программные мероприятия
|
8-11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Паспорт
программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории муниципального образования Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»
Основание разработки - Поручение Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики
программы правонарушений и борьба с преступностью алкоголизмом и наркоманией
Наименование программа
программы «Профилактика правонарушений и борьба
с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории
администрации Туимский сельсовет
на 2020-2022 годы»
Заказчик - администрация
программы Туимский сельсовет
Основные исполнители –
- администрация
Туимский сельсовет,
Объём и источники - объём средств, необходимых для финансирования
финансирования Программы на 2020-2022 годы составляет 15 тыс. рублей из средств местного бюджета:
Правовая основа - Правовую основу программы деятельности органов власти администрации Туимский
сельсовет по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее – Программа)
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также
принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти
Республики Хакасия и органов местного самоуправления.
В рамках Программы используют следующие термины:
- алкоголизм - заболевание, вызванное злоупотреблением спиртными напитками, характеризующееся патологическим влечением к алкоголю;
- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
- токсикомания - заболевание, обусловленное влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам и психотропным веществам согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах (1971), сопровождающейся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;
- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, осуществляемый в нарушение действующего законодательства;
- профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании - комплексная система мер, направленных на снижение темпов роста потребления спиртных напитков, незаконного употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, выявление источников незаконного получения наркотических средств и полное их пресечение, предупреждение совершения правонарушения лицами, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской, социальной, психологической помощи, проведение реабилитационных мероприятий, осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории Республики Хакасия;
- субъекты профилактики - это службы, которые занимаются профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (управление социальной защиты населения, управление образования, орган опеки и попечительства, отдел по делам молодежи, управление здравоохранения, Центр службы занятости населения, районный отдел внутренних дел).
Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Туимского сельсовета
- искоренение незаконной реализации населению, в том числе подросткам, технического спирта.
- профилактика алкоголизма, наркомании и внедрение здорового образа жизни.
Задачи Программы - обеспечение законных прав и интересов граждан
- снижение уровня преступности на территории Туимского сельсовета
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на
активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц,
освободившихся из мест лишения свободы,
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм
собственности, а также общественных организаций,
- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения
законопослушного образа жизни,
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- пресечение нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
- повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты
борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и охрану
правопорядка, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей в
данном направлении;
- привлечение общественности к борьбе с незаконным оборотом этилового спирта;
- обеспечение населения квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией
по проблемам алкоголизма и наркомании;
- организация медико-психологической, социальной помощи;
- формирование здорового образа жизни;
- организация досуга.
Срок реализации - 2020-2022 годы
Программы
Ожидаемые Реализация Программы позволит:
результаты - повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
В среднем, каждый третий день уносит жизнь человека. От употребления технического спирта тяжелейшими заболеваниями страдают сотни людей. Разрушаются семьи. Десять семей относятся к разряду неблагополучных, и их число неуклонно растет. В этих семьях около восемнадцати детей, здоровье которых вызывает тревогу.
Число детей-сирот в Туимском сельсовете составляет 34 человека. Только в 2019 году 4 семьи лишены их родительских прав, либо ограничены в них из-за систематического пьянства.
1. Основы организации профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
1.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- администрация Туимский сельсовет
1.2 Основные функции субъектов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
(в рамках своей компетенции)
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей Туимского сельсовета и т.п;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы
Муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства.
- Оценка эффективности реализации Программы
Реализация настоящей Программы будет способствовать решению вопросов:
- наиболее полного охвата населения мероприятиями по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;
- мотивации к активным действиям руководителей соответствующих структурных подразделений администрации Туимского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и управлений.
- Основные программные мероприятия
|
№
|
Раздел
|
Исполнители
|
Срок исполнения
|
Источник, объем финансирования
(в тыс. руб.)
|
|
I
|
Организационные мероприятия
|
|
1.1.
|
Разработка плана мероприятий профилактике алкоголизма и наркомании и борьбе с незаконным оборотом технического спирта и спиртосодержащей жидкости
|
Администрация Туимский сельсовет, центр занятости населения
|
поквартально
|
-
|
|
1.2.
|
Создание единого информационного банка данных о физических и юридических лицах, осуществляющих поставку и реализацию технического спирта и алкогольной продукции в Туимский сельсовет (сбор и анализ информации).
|
Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району
|
ежегодно
|
-
|
|
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
|
|
2.1.
|
Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах (спортивные соревнования)
|
МБОУ Туимская СШ№3
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
2.2.
|
Проведение лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизма, экстремизма.
|
МБОУ Туимская СШ №3
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
2.3.
|
Предусмотреть необходимое кол-во рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в милиции а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы
|
Администрация Туимский сельсовет, центр занятости населения
|
.ежегодно
|
текущее финансирование
|
|
2.4.
|
Обеспечить осуществление совместной работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по ДН и представителей администрации Туимский сельсовет
|
Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району
|
ежегодно
|
Текущее финансирование
|
|
2.5.
|
Формирование банка данных о несовершеннолетних
не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе без уважительной причины
|
МБОУ Туимская СШ №3
|
ежемесячно
|
Текущее финансирование
|
|
2.6.
|
Проведение рейдовых мероприятий с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц их замещающих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.
|
Инспекция по делам несовершеннолетних
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.Взаимодействие с районным отделом внутренних дел
|
3.1.
|
Организация и проведение совместных проверок организаций и предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на соответствие требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации к обороту внимание на подлинность алкогольной продукции, обратив особое внимание на подлинность специальных марок, используемых для маркировки алкогольных напитков. По фактам выявленных нарушений представлять в лицензионные органы материалы проверки с предложениями по аннулированию лицензий на право занятия даны видом деятельности у нарушителей
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.2.
|
Регулярное проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом технического спирта и алкогольной продукции
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.3.
|
Проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли (распахивание полей, сжигание конопли)
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.4.
|
Проведение разъяснительной работы среди населения об ответственности за нарушение требований ст.50 Закона РХ от 17.12.2008г. №91 «Об административных правонарушениях»
|
ОВД по Ширинскому району
|
2020г.-2022г.
|
Текущее финансирование
|
|
3.5.
|
Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.
|
ОВД по Ширинскому району
|
ежеквартально
|
Текущее финансирование
|
|
3.6
|
Проведение тематических публикаций, статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма
|
ОВД по Ширинскому району
|
ежеквартально
|
Текущее финансирование
|
4.Пропаганда здорового образа жизни и привлечение внимания общественности
|
4.1.
|
Проведение рейдов в целях пресечения появления несовершеннолетних после 22.00 часов зимнее время, 23.00 часов в летнее время, на дискотеках и в ночных кафе-барах, компьютерных залах членами комиссии по делам несовершеннолетних
|
Инспекция по делам несовершеннолетних
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.2.
|
Создание физкультурно-спортивных клубов и площадок по месту жительства и учебы
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.3.
|
Участие в Республиканских мероприятиях, направленных профилактику алкоголя, наркомании и пропаганде здорового образа жизни
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.4.
|
Установка красочных социальных плакатов, пропагандирующих здоровый образ жизни
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
5. Учебно-методическая деятельность, подготовка кадров
|
|
5.1.
|
Проведение профилактической работы с родителями (собрания лекции, беседы) по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и табакокурения на общих родительских собраниях
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
5.2.
|
Оказание помощи населению в избавлении от алкогольной зависимости;
Оказание мер социальной поддержки, решение жилищных вопросов лицам, освободившимся из мест лишения свободы и.т.д.
|
Администрация Туимский сельсовет, Туимская больница
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
Итого на реализацию предложений по программе на 2020-2022 годы необходимые средства местного бюджета составляют 15 тыс. рублей:
2020г.-5 тыс.рублей; 2021г.-5 тыс.рублей; 2022г. – 5 тыс. рублей.
Приложение
к Постановлению
Туимский сельсовет
от 12.01.2020 N 5а
Программа
«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории администрации Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»
с. Туим
СО Д Е Р Ж А Н И Е
|
|
|
Стр.
|
|
1.
|
Паспорт программы
|
3-6
|
|
2.
|
Основы организации профилактики правонарушений
|
7
|
|
2.1.
|
Система субъектов профилактики правонарушений
|
7
|
|
2.2.
|
Основные функции субъектов профилактики
|
7
|
|
|
|
|
|
3.
|
Основные программные мероприятия
|
8-11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Паспорт
программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории муниципального образования Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»
Основание разработки - Поручение Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики
программы правонарушений и борьба с преступностью алкоголизмом и наркоманией
Наименование программа
программы «Профилактика правонарушений и борьба
с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории
администрации Туимский сельсовет
на 2020-2022 годы»
Заказчик - администрация
программы Туимский сельсовет
Основные исполнители –
- администрация
Туимский сельсовет,
Объём и источники - объём средств, необходимых для финансирования
финансирования Программы на 2020-2022 годы составляет 15 тыс. рублей из средств местного бюджета:
Правовая основа - Правовую основу программы деятельности органов власти администрации Туимский
сельсовет по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее – Программа)
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также
принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти
Республики Хакасия и органов местного самоуправления.
В рамках Программы используют следующие термины:
- алкоголизм - заболевание, вызванное злоупотреблением спиртными напитками, характеризующееся патологическим влечением к алкоголю;
- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
- токсикомания - заболевание, обусловленное влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам и психотропным веществам согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах (1971), сопровождающейся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;
- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, осуществляемый в нарушение действующего законодательства;
- профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании - комплексная система мер, направленных на снижение темпов роста потребления спиртных напитков, незаконного употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, выявление источников незаконного получения наркотических средств и полное их пресечение, предупреждение совершения правонарушения лицами, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской, социальной, психологической помощи, проведение реабилитационных мероприятий, осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории Республики Хакасия;
- субъекты профилактики - это службы, которые занимаются профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (управление социальной защиты населения, управление образования, орган опеки и попечительства, отдел по делам молодежи, управление здравоохранения, Центр службы занятости населения, районный отдел внутренних дел).
Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Туимского сельсовета
- искоренение незаконной реализации населению, в том числе подросткам, технического спирта.
- профилактика алкоголизма, наркомании и внедрение здорового образа жизни.
Задачи Программы - обеспечение законных прав и интересов граждан
- снижение уровня преступности на территории Туимского сельсовета
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на
активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц,
освободившихся из мест лишения свободы,
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм
собственности, а также общественных организаций,
- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения
законопослушного образа жизни,
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- пресечение нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
- повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты
борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и охрану
правопорядка, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей в
данном направлении;
- привлечение общественности к борьбе с незаконным оборотом этилового спирта;
- обеспечение населения квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией
по проблемам алкоголизма и наркомании;
- организация медико-психологической, социальной помощи;
- формирование здорового образа жизни;
- организация досуга.
Срок реализации - 2020-2022 годы
Программы
Ожидаемые Реализация Программы позволит:
результаты - повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
В среднем, каждый третий день уносит жизнь человека. От употребления технического спирта тяжелейшими заболеваниями страдают сотни людей. Разрушаются семьи. Десять семей относятся к разряду неблагополучных, и их число неуклонно растет. В этих семьях около восемнадцати детей, здоровье которых вызывает тревогу.
Число детей-сирот в Туимском сельсовете составляет 34 человека. Только в 2019 году 4 семьи лишены их родительских прав, либо ограничены в них из-за систематического пьянства.
1. Основы организации профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
1.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- администрация Туимский сельсовет
1.2 Основные функции субъектов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
(в рамках своей компетенции)
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей Туимского сельсовета и т.п;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы
Муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства.
- Оценка эффективности реализации Программы
Реализация настоящей Программы будет способствовать решению вопросов:
- наиболее полного охвата населения мероприятиями по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;
- мотивации к активным действиям руководителей соответствующих структурных подразделений администрации Туимского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и управлений.
- Основные программные мероприятия
|
№
|
Раздел
|
Исполнители
|
Срок исполнения
|
Источник, объем финансирования
(в тыс. руб.)
|
|
I
|
Организационные мероприятия
|
|
1.1.
|
Разработка плана мероприятий профилактике алкоголизма и наркомании и борьбе с незаконным оборотом технического спирта и спиртосодержащей жидкости
|
Администрация Туимский сельсовет, центр занятости населения
|
поквартально
|
-
|
|
1.2.
|
Создание единого информационного банка данных о физических и юридических лицах, осуществляющих поставку и реализацию технического спирта и алкогольной продукции в Туимский сельсовет (сбор и анализ информации).
|
Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району
|
ежегодно
|
-
|
|
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
|
|
2.1.
|
Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах (спортивные соревнования)
|
МБОУ Туимская СШ№3
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
2.2.
|
Проведение лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизма, экстремизма.
|
МБОУ Туимская СШ №3
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
2.3.
|
Предусмотреть необходимое кол-во рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в милиции а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы
|
Администрация Туимский сельсовет, центр занятости населения
|
.ежегодно
|
текущее финансирование
|
|
2.4.
|
Обеспечить осуществление совместной работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по ДН и представителей администрации Туимский сельсовет
|
Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району
|
ежегодно
|
Текущее финансирование
|
|
2.5.
|
Формирование банка данных о несовершеннолетних
не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе без уважительной причины
|
МБОУ Туимская СШ №3
|
ежемесячно
|
Текущее финансирование
|
|
2.6.
|
Проведение рейдовых мероприятий с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц их замещающих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.
|
Инспекция по делам несовершеннолетних
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.Взаимодействие с районным отделом внутренних дел
|
3.1.
|
Организация и проведение совместных проверок организаций и предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на соответствие требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации к обороту внимание на подлинность алкогольной продукции, обратив особое внимание на подлинность специальных марок, используемых для маркировки алкогольных напитков. По фактам выявленных нарушений представлять в лицензионные органы материалы проверки с предложениями по аннулированию лицензий на право занятия даны видом деятельности у нарушителей
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.2.
|
Регулярное проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом технического спирта и алкогольной продукции
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.3.
|
Проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли (распахивание полей, сжигание конопли)
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.4.
|
Проведение разъяснительной работы среди населения об ответственности за нарушение требований ст.50 Закона РХ от 17.12.2008г. №91 «Об административных правонарушениях»
|
ОВД по Ширинскому району
|
2020г.-2022г.
|
Текущее финансирование
|
|
3.5.
|
Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.
|
ОВД по Ширинскому району
|
ежеквартально
|
Текущее финансирование
|
|
3.6
|
Проведение тематических публикаций, статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма
|
ОВД по Ширинскому району
|
ежеквартально
|
Текущее финансирование
|
4.Пропаганда здорового образа жизни и привлечение внимания общественности
|
4.1.
|
Проведение рейдов в целях пресечения появления несовершеннолетних после 22.00 часов зимнее время, 23.00 часов в летнее время, на дискотеках и в ночных кафе-барах, компьютерных залах членами комиссии по делам несовершеннолетних
|
Инспекция по делам несовершеннолетних
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.2.
|
Создание физкультурно-спортивных клубов и площадок по месту жительства и учебы
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.3.
|
Участие в Республиканских мероприятиях, направленных профилактику алкоголя, наркомании и пропаганде здорового образа жизни
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.4.
|
Установка красочных социальных плакатов, пропагандирующих здоровый образ жизни
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
5. Учебно-методическая деятельность, подготовка кадров
|
|
5.1.
|
Проведение профилактической работы с родителями (собрания лекции, беседы) по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и табакокурения на общих родительских собраниях
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
5.2.
|
Оказание помощи населению в избавлении от алкогольной зависимости;
Оказание мер социальной поддержки, решение жилищных вопросов лицам, освободившимся из мест лишения свободы и.т.д.
|
Администрация Туимский сельсовет, Туимская больница
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
Итого на реализацию предложений по программе на 2020-2022 годы необходимые средства местного бюджета составляют 15 тыс. рублей:
2020г.-5 тыс.рублей; 2021г.-5 тыс.рублей; 2022г. – 5 тыс. рублей.
Приложение
к Постановлению
Туимский сельсовет
от 12.01.2020 N 5а
Программа
«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории администрации Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»
с. Туим
СО Д Е Р Ж А Н И Е
|
|
|
Стр.
|
|
1.
|
Паспорт программы
|
3-6
|
|
2.
|
Основы организации профилактики правонарушений
|
7
|
|
2.1.
|
Система субъектов профилактики правонарушений
|
7
|
|
2.2.
|
Основные функции субъектов профилактики
|
7
|
|
|
|
|
|
3.
|
Основные программные мероприятия
|
8-11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Паспорт
программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории муниципального образования Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»
Основание разработки - Поручение Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики
программы правонарушений и борьба с преступностью алкоголизмом и наркоманией
Наименование программа
программы «Профилактика правонарушений и борьба
с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории
администрации Туимский сельсовет
на 2020-2022 годы»
Заказчик - администрация
программы Туимский сельсовет
Основные исполнители –
- администрация
Туимский сельсовет,
Объём и источники - объём средств, необходимых для финансирования
финансирования Программы на 2020-2022 годы составляет 15 тыс. рублей из средств местного бюджета:
Правовая основа - Правовую основу программы деятельности органов власти администрации Туимский
сельсовет по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее – Программа)
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также
принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти
Республики Хакасия и органов местного самоуправления.
В рамках Программы используют следующие термины:
- алкоголизм - заболевание, вызванное злоупотреблением спиртными напитками, характеризующееся патологическим влечением к алкоголю;
- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
- токсикомания - заболевание, обусловленное влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам и психотропным веществам согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах (1971), сопровождающейся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;
- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, осуществляемый в нарушение действующего законодательства;
- профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании - комплексная система мер, направленных на снижение темпов роста потребления спиртных напитков, незаконного употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, выявление источников незаконного получения наркотических средств и полное их пресечение, предупреждение совершения правонарушения лицами, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской, социальной, психологической помощи, проведение реабилитационных мероприятий, осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории Республики Хакасия;
- субъекты профилактики - это службы, которые занимаются профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (управление социальной защиты населения, управление образования, орган опеки и попечительства, отдел по делам молодежи, управление здравоохранения, Центр службы занятости населения, районный отдел внутренних дел).
Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Туимского сельсовета
- искоренение незаконной реализации населению, в том числе подросткам, технического спирта.
- профилактика алкоголизма, наркомании и внедрение здорового образа жизни.
Задачи Программы - обеспечение законных прав и интересов граждан
- снижение уровня преступности на территории Туимского сельсовета
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на
активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц,
освободившихся из мест лишения свободы,
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм
собственности, а также общественных организаций,
- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения
законопослушного образа жизни,
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- пресечение нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
- повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты
борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и охрану
правопорядка, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей в
данном направлении;
- привлечение общественности к борьбе с незаконным оборотом этилового спирта;
- обеспечение населения квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией
по проблемам алкоголизма и наркомании;
- организация медико-психологической, социальной помощи;
- формирование здорового образа жизни;
- организация досуга.
Срок реализации - 2020-2022 годы
Программы
Ожидаемые Реализация Программы позволит:
результаты - повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
В среднем, каждый третий день уносит жизнь человека. От употребления технического спирта тяжелейшими заболеваниями страдают сотни людей. Разрушаются семьи. Десять семей относятся к разряду неблагополучных, и их число неуклонно растет. В этих семьях около восемнадцати детей, здоровье которых вызывает тревогу.
Число детей-сирот в Туимском сельсовете составляет 34 человека. Только в 2019 году 4 семьи лишены их родительских прав, либо ограничены в них из-за систематического пьянства.
1. Основы организации профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
1.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- администрация Туимский сельсовет
1.2 Основные функции субъектов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
(в рамках своей компетенции)
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей Туимского сельсовета и т.п;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы
Муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства.
- Оценка эффективности реализации Программы
Реализация настоящей Программы будет способствовать решению вопросов:
- наиболее полного охвата населения мероприятиями по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;
- мотивации к активным действиям руководителей соответствующих структурных подразделений администрации Туимского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и управлений.
- Основные программные мероприятия
|
№
|
Раздел
|
Исполнители
|
Срок исполнения
|
Источник, объем финансирования
(в тыс. руб.)
|
|
I
|
Организационные мероприятия
|
|
1.1.
|
Разработка плана мероприятий профилактике алкоголизма и наркомании и борьбе с незаконным оборотом технического спирта и спиртосодержащей жидкости
|
Администрация Туимский сельсовет, центр занятости населения
|
поквартально
|
-
|
|
1.2.
|
Создание единого информационного банка данных о физических и юридических лицах, осуществляющих поставку и реализацию технического спирта и алкогольной продукции в Туимский сельсовет (сбор и анализ информации).
|
Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району
|
ежегодно
|
-
|
|
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
|
|
2.1.
|
Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах (спортивные соревнования)
|
МБОУ Туимская СШ№3
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
2.2.
|
Проведение лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизма, экстремизма.
|
МБОУ Туимская СШ №3
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
2.3.
|
Предусмотреть необходимое кол-во рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в милиции а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы
|
Администрация Туимский сельсовет, центр занятости населения
|
.ежегодно
|
текущее финансирование
|
|
2.4.
|
Обеспечить осуществление совместной работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по ДН и представителей администрации Туимский сельсовет
|
Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району
|
ежегодно
|
Текущее финансирование
|
|
2.5.
|
Формирование банка данных о несовершеннолетних
не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе без уважительной причины
|
МБОУ Туимская СШ №3
|
ежемесячно
|
Текущее финансирование
|
|
2.6.
|
Проведение рейдовых мероприятий с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц их замещающих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.
|
Инспекция по делам несовершеннолетних
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.Взаимодействие с районным отделом внутренних дел
|
3.1.
|
Организация и проведение совместных проверок организаций и предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на соответствие требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации к обороту внимание на подлинность алкогольной продукции, обратив особое внимание на подлинность специальных марок, используемых для маркировки алкогольных напитков. По фактам выявленных нарушений представлять в лицензионные органы материалы проверки с предложениями по аннулированию лицензий на право занятия даны видом деятельности у нарушителей
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.2.
|
Регулярное проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом технического спирта и алкогольной продукции
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.3.
|
Проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли (распахивание полей, сжигание конопли)
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.4.
|
Проведение разъяснительной работы среди населения об ответственности за нарушение требований ст.50 Закона РХ от 17.12.2008г. №91 «Об административных правонарушениях»
|
ОВД по Ширинскому району
|
2020г.-2022г.
|
Текущее финансирование
|
|
3.5.
|
Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.
|
ОВД по Ширинскому району
|
ежеквартально
|
Текущее финансирование
|
|
3.6
|
Проведение тематических публикаций, статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма
|
ОВД по Ширинскому району
|
ежеквартально
|
Текущее финансирование
|
4.Пропаганда здорового образа жизни и привлечение внимания общественности
|
4.1.
|
Проведение рейдов в целях пресечения появления несовершеннолетних после 22.00 часов зимнее время, 23.00 часов в летнее время, на дискотеках и в ночных кафе-барах, компьютерных залах членами комиссии по делам несовершеннолетних
|
Инспекция по делам несовершеннолетних
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.2.
|
Создание физкультурно-спортивных клубов и площадок по месту жительства и учебы
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.3.
|
Участие в Республиканских мероприятиях, направленных профилактику алкоголя, наркомании и пропаганде здорового образа жизни
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.4.
|
Установка красочных социальных плакатов, пропагандирующих здоровый образ жизни
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
5. Учебно-методическая деятельность, подготовка кадров
|
|
5.1.
|
Проведение профилактической работы с родителями (собрания лекции, беседы) по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и табакокурения на общих родительских собраниях
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
5.2.
|
Оказание помощи населению в избавлении от алкогольной зависимости;
Оказание мер социальной поддержки, решение жилищных вопросов лицам, освободившимся из мест лишения свободы и.т.д.
|
Администрация Туимский сельсовет, Туимская больница
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
Итого на реализацию предложений по программе на 2020-2022 годы необходимые средства местного бюджета составляют 15 тыс. рублей:
2020г.-5 тыс.рублей; 2021г.-5 тыс.рублей; 2022г. – 5 тыс. рублей.
Приложение
к Постановлению
Туимский сельсовет
от 12.01.2020 N 5а
Программа
«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории администрации Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»
с. Туим
СО Д Е Р Ж А Н И Е
|
|
|
Стр.
|
|
1.
|
Паспорт программы
|
3-6
|
|
2.
|
Основы организации профилактики правонарушений
|
7
|
|
2.1.
|
Система субъектов профилактики правонарушений
|
7
|
|
2.2.
|
Основные функции субъектов профилактики
|
7
|
|
|
|
|
|
3.
|
Основные программные мероприятия
|
8-11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Паспорт
программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории муниципального образования Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»
Основание разработки - Поручение Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики
программы правонарушений и борьба с преступностью алкоголизмом и наркоманией
Наименование программа
программы «Профилактика правонарушений и борьба
с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории
администрации Туимский сельсовет
на 2020-2022 годы»
Заказчик - администрация
программы Туимский сельсовет
Основные исполнители –
- администрация
Туимский сельсовет,
Объём и источники - объём средств, необходимых для финансирования
финансирования Программы на 2020-2022 годы составляет 15 тыс. рублей из средств местного бюджета:
Правовая основа - Правовую основу программы деятельности органов власти администрации Туимский
сельсовет по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее – Программа)
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также
принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти
Республики Хакасия и органов местного самоуправления.
В рамках Программы используют следующие термины:
- алкоголизм - заболевание, вызванное злоупотреблением спиртными напитками, характеризующееся патологическим влечением к алкоголю;
- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
- токсикомания - заболевание, обусловленное влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам и психотропным веществам согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах (1971), сопровождающейся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;
- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, осуществляемый в нарушение действующего законодательства;
- профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании - комплексная система мер, направленных на снижение темпов роста потребления спиртных напитков, незаконного употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, выявление источников незаконного получения наркотических средств и полное их пресечение, предупреждение совершения правонарушения лицами, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской, социальной, психологической помощи, проведение реабилитационных мероприятий, осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории Республики Хакасия;
- субъекты профилактики - это службы, которые занимаются профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (управление социальной защиты населения, управление образования, орган опеки и попечительства, отдел по делам молодежи, управление здравоохранения, Центр службы занятости населения, районный отдел внутренних дел).
Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Туимского сельсовета
- искоренение незаконной реализации населению, в том числе подросткам, технического спирта.
- профилактика алкоголизма, наркомании и внедрение здорового образа жизни.
Задачи Программы - обеспечение законных прав и интересов граждан
- снижение уровня преступности на территории Туимского сельсовета
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на
активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц,
освободившихся из мест лишения свободы,
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм
собственности, а также общественных организаций,
- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения
законопослушного образа жизни,
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- пресечение нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
- повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты
борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и охрану
правопорядка, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей в
данном направлении;
- привлечение общественности к борьбе с незаконным оборотом этилового спирта;
- обеспечение населения квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией
по проблемам алкоголизма и наркомании;
- организация медико-психологической, социальной помощи;
- формирование здорового образа жизни;
- организация досуга.
Срок реализации - 2020-2022 годы
Программы
Ожидаемые Реализация Программы позволит:
результаты - повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
В среднем, каждый третий день уносит жизнь человека. От употребления технического спирта тяжелейшими заболеваниями страдают сотни людей. Разрушаются семьи. Десять семей относятся к разряду неблагополучных, и их число неуклонно растет. В этих семьях около восемнадцати детей, здоровье которых вызывает тревогу.
Число детей-сирот в Туимском сельсовете составляет 34 человека. Только в 2019 году 4 семьи лишены их родительских прав, либо ограничены в них из-за систематического пьянства.
1. Основы организации профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
1.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- администрация Туимский сельсовет
1.2 Основные функции субъектов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
(в рамках своей компетенции)
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей Туимского сельсовета и т.п;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы
Муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства.
- Оценка эффективности реализации Программы
Реализация настоящей Программы будет способствовать решению вопросов:
- наиболее полного охвата населения мероприятиями по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;
- мотивации к активным действиям руководителей соответствующих структурных подразделений администрации Туимского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и управлений.
- Основные программные мероприятия
|
№
|
Раздел
|
Исполнители
|
Срок исполнения
|
Источник, объем финансирования
(в тыс. руб.)
|
|
I
|
Организационные мероприятия
|
|
1.1.
|
Разработка плана мероприятий профилактике алкоголизма и наркомании и борьбе с незаконным оборотом технического спирта и спиртосодержащей жидкости
|
Администрация Туимский сельсовет, центр занятости населения
|
поквартально
|
-
|
|
1.2.
|
Создание единого информационного банка данных о физических и юридических лицах, осуществляющих поставку и реализацию технического спирта и алкогольной продукции в Туимский сельсовет (сбор и анализ информации).
|
Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району
|
ежегодно
|
-
|
|
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
|
|
2.1.
|
Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах (спортивные соревнования)
|
МБОУ Туимская СШ№3
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
2.2.
|
Проведение лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизма, экстремизма.
|
МБОУ Туимская СШ №3
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
2.3.
|
Предусмотреть необходимое кол-во рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в милиции а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы
|
Администрация Туимский сельсовет, центр занятости населения
|
.ежегодно
|
текущее финансирование
|
|
2.4.
|
Обеспечить осуществление совместной работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по ДН и представителей администрации Туимский сельсовет
|
Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району
|
ежегодно
|
Текущее финансирование
|
|
2.5.
|
Формирование банка данных о несовершеннолетних
не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе без уважительной причины
|
МБОУ Туимская СШ №3
|
ежемесячно
|
Текущее финансирование
|
|
2.6.
|
Проведение рейдовых мероприятий с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц их замещающих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.
|
Инспекция по делам несовершеннолетних
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.Взаимодействие с районным отделом внутренних дел
|
3.1.
|
Организация и проведение совместных проверок организаций и предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на соответствие требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации к обороту внимание на подлинность алкогольной продукции, обратив особое внимание на подлинность специальных марок, используемых для маркировки алкогольных напитков. По фактам выявленных нарушений представлять в лицензионные органы материалы проверки с предложениями по аннулированию лицензий на право занятия даны видом деятельности у нарушителей
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.2.
|
Регулярное проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом технического спирта и алкогольной продукции
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.3.
|
Проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли (распахивание полей, сжигание конопли)
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.4.
|
Проведение разъяснительной работы среди населения об ответственности за нарушение требований ст.50 Закона РХ от 17.12.2008г. №91 «Об административных правонарушениях»
|
ОВД по Ширинскому району
|
2020г.-2022г.
|
Текущее финансирование
|
|
3.5.
|
Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.
|
ОВД по Ширинскому району
|
ежеквартально
|
Текущее финансирование
|
|
3.6
|
Проведение тематических публикаций, статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма
|
ОВД по Ширинскому району
|
ежеквартально
|
Текущее финансирование
|
4.Пропаганда здорового образа жизни и привлечение внимания общественности
|
4.1.
|
Проведение рейдов в целях пресечения появления несовершеннолетних после 22.00 часов зимнее время, 23.00 часов в летнее время, на дискотеках и в ночных кафе-барах, компьютерных залах членами комиссии по делам несовершеннолетних
|
Инспекция по делам несовершеннолетних
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.2.
|
Создание физкультурно-спортивных клубов и площадок по месту жительства и учебы
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.3.
|
Участие в Республиканских мероприятиях, направленных профилактику алкоголя, наркомании и пропаганде здорового образа жизни
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.4.
|
Установка красочных социальных плакатов, пропагандирующих здоровый образ жизни
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
5. Учебно-методическая деятельность, подготовка кадров
|
|
5.1.
|
Проведение профилактической работы с родителями (собрания лекции, беседы) по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и табакокурения на общих родительских собраниях
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
5.2.
|
Оказание помощи населению в избавлении от алкогольной зависимости;
Оказание мер социальной поддержки, решение жилищных вопросов лицам, освободившимся из мест лишения свободы и.т.д.
|
Администрация Туимский сельсовет, Туимская больница
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
Итого на реализацию предложений по программе на 2020-2022 годы необходимые средства местного бюджета составляют 15 тыс. рублей:
2020г.-5 тыс.рублей; 2021г.-5 тыс.рублей; 2022г. – 5 тыс. рублей.
Приложение
к Постановлению
Туимский сельсовет
от 12.01.2020 N 5а
Программа
«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории администрации Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»
с. Туим
СО Д Е Р Ж А Н И Е
|
|
|
Стр.
|
|
1.
|
Паспорт программы
|
3-6
|
|
2.
|
Основы организации профилактики правонарушений
|
7
|
|
2.1.
|
Система субъектов профилактики правонарушений
|
7
|
|
2.2.
|
Основные функции субъектов профилактики
|
7
|
|
|
|
|
|
3.
|
Основные программные мероприятия
|
8-11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Паспорт
программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории муниципального образования Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»
Основание разработки - Поручение Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики
программы правонарушений и борьба с преступностью алкоголизмом и наркоманией
Наименование программа
программы «Профилактика правонарушений и борьба
с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории
администрации Туимский сельсовет
на 2020-2022 годы»
Заказчик - администрация
программы Туимский сельсовет
Основные исполнители –
- администрация
Туимский сельсовет,
Объём и источники - объём средств, необходимых для финансирования
финансирования Программы на 2020-2022 годы составляет 15 тыс. рублей из средств местного бюджета:
Правовая основа - Правовую основу программы деятельности органов власти администрации Туимский
сельсовет по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее – Программа)
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также
принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти
Республики Хакасия и органов местного самоуправления.
В рамках Программы используют следующие термины:
- алкоголизм - заболевание, вызванное злоупотреблением спиртными напитками, характеризующееся патологическим влечением к алкоголю;
- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
- токсикомания - заболевание, обусловленное влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам и психотропным веществам согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах (1971), сопровождающейся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;
- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, осуществляемый в нарушение действующего законодательства;
- профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании - комплексная система мер, направленных на снижение темпов роста потребления спиртных напитков, незаконного употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, выявление источников незаконного получения наркотических средств и полное их пресечение, предупреждение совершения правонарушения лицами, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской, социальной, психологической помощи, проведение реабилитационных мероприятий, осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории Республики Хакасия;
- субъекты профилактики - это службы, которые занимаются профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (управление социальной защиты населения, управление образования, орган опеки и попечительства, отдел по делам молодежи, управление здравоохранения, Центр службы занятости населения, районный отдел внутренних дел).
Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Туимского сельсовета
- искоренение незаконной реализации населению, в том числе подросткам, технического спирта.
- профилактика алкоголизма, наркомании и внедрение здорового образа жизни.
Задачи Программы - обеспечение законных прав и интересов граждан
- снижение уровня преступности на территории Туимского сельсовета
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на
активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц,
освободившихся из мест лишения свободы,
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм
собственности, а также общественных организаций,
- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения
законопослушного образа жизни,
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- пресечение нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
- повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты
борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и охрану
правопорядка, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей в
данном направлении;
- привлечение общественности к борьбе с незаконным оборотом этилового спирта;
- обеспечение населения квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией
по проблемам алкоголизма и наркомании;
- организация медико-психологической, социальной помощи;
- формирование здорового образа жизни;
- организация досуга.
Срок реализации - 2020-2022 годы
Программы
Ожидаемые Реализация Программы позволит:
результаты - повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
В среднем, каждый третий день уносит жизнь человека. От употребления технического спирта тяжелейшими заболеваниями страдают сотни людей. Разрушаются семьи. Десять семей относятся к разряду неблагополучных, и их число неуклонно растет. В этих семьях около восемнадцати детей, здоровье которых вызывает тревогу.
Число детей-сирот в Туимском сельсовете составляет 34 человека. Только в 2019 году 4 семьи лишены их родительских прав, либо ограничены в них из-за систематического пьянства.
1. Основы организации профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
1.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- администрация Туимский сельсовет
1.2 Основные функции субъектов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
(в рамках своей компетенции)
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей Туимского сельсовета и т.п;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы
Муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства.
- Оценка эффективности реализации Программы
Реализация настоящей Программы будет способствовать решению вопросов:
- наиболее полного охвата населения мероприятиями по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;
- мотивации к активным действиям руководителей соответствующих структурных подразделений администрации Туимского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и управлений.
- Основные программные мероприятия
|
№
|
Раздел
|
Исполнители
|
Срок исполнения
|
Источник, объем финансирования
(в тыс. руб.)
|
|
I
|
Организационные мероприятия
|
|
1.1.
|
Разработка плана мероприятий профилактике алкоголизма и наркомании и борьбе с незаконным оборотом технического спирта и спиртосодержащей жидкости
|
Администрация Туимский сельсовет, центр занятости населения
|
поквартально
|
-
|
|
1.2.
|
Создание единого информационного банка данных о физических и юридических лицах, осуществляющих поставку и реализацию технического спирта и алкогольной продукции в Туимский сельсовет (сбор и анализ информации).
|
Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району
|
ежегодно
|
-
|
|
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
|
|
2.1.
|
Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах (спортивные соревнования)
|
МБОУ Туимская СШ№3
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
2.2.
|
Проведение лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизма, экстремизма.
|
МБОУ Туимская СШ №3
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
2.3.
|
Предусмотреть необходимое кол-во рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в милиции а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы
|
Администрация Туимский сельсовет, центр занятости населения
|
.ежегодно
|
текущее финансирование
|
|
2.4.
|
Обеспечить осуществление совместной работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по ДН и представителей администрации Туимский сельсовет
|
Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району
|
ежегодно
|
Текущее финансирование
|
|
2.5.
|
Формирование банка данных о несовершеннолетних
не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе без уважительной причины
|
МБОУ Туимская СШ №3
|
ежемесячно
|
Текущее финансирование
|
|
2.6.
|
Проведение рейдовых мероприятий с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц их замещающих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.
|
Инспекция по делам несовершеннолетних
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.Взаимодействие с районным отделом внутренних дел
|
3.1.
|
Организация и проведение совместных проверок организаций и предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на соответствие требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации к обороту внимание на подлинность алкогольной продукции, обратив особое внимание на подлинность специальных марок, используемых для маркировки алкогольных напитков. По фактам выявленных нарушений представлять в лицензионные органы материалы проверки с предложениями по аннулированию лицензий на право занятия даны видом деятельности у нарушителей
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.2.
|
Регулярное проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом технического спирта и алкогольной продукции
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.3.
|
Проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли (распахивание полей, сжигание конопли)
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.4.
|
Проведение разъяснительной работы среди населения об ответственности за нарушение требований ст.50 Закона РХ от 17.12.2008г. №91 «Об административных правонарушениях»
|
ОВД по Ширинскому району
|
2020г.-2022г.
|
Текущее финансирование
|
|
3.5.
|
Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.
|
ОВД по Ширинскому району
|
ежеквартально
|
Текущее финансирование
|
|
3.6
|
Проведение тематических публикаций, статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма
|
ОВД по Ширинскому району
|
ежеквартально
|
Текущее финансирование
|
4.Пропаганда здорового образа жизни и привлечение внимания общественности
|
4.1.
|
Проведение рейдов в целях пресечения появления несовершеннолетних после 22.00 часов зимнее время, 23.00 часов в летнее время, на дискотеках и в ночных кафе-барах, компьютерных залах членами комиссии по делам несовершеннолетних
|
Инспекция по делам несовершеннолетних
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.2.
|
Создание физкультурно-спортивных клубов и площадок по месту жительства и учебы
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.3.
|
Участие в Республиканских мероприятиях, направленных профилактику алкоголя, наркомании и пропаганде здорового образа жизни
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.4.
|
Установка красочных социальных плакатов, пропагандирующих здоровый образ жизни
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
5. Учебно-методическая деятельность, подготовка кадров
|
|
5.1.
|
Проведение профилактической работы с родителями (собрания лекции, беседы) по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и табакокурения на общих родительских собраниях
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
5.2.
|
Оказание помощи населению в избавлении от алкогольной зависимости;
Оказание мер социальной поддержки, решение жилищных вопросов лицам, освободившимся из мест лишения свободы и.т.д.
|
Администрация Туимский сельсовет, Туимская больница
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
Итого на реализацию предложений по программе на 2020-2022 годы необходимые средства местного бюджета составляют 15 тыс. рублей:
2020г.-5 тыс.рублей; 2021г.-5 тыс.рублей; 2022г. – 5 тыс. рублей.
Приложение
к Постановлению
Туимский сельсовет
от 12.01.2020 N 5а
Программа
«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории администрации Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»
с. Туим
СО Д Е Р Ж А Н И Е
|
|
|
Стр.
|
|
1.
|
Паспорт программы
|
3-6
|
|
2.
|
Основы организации профилактики правонарушений
|
7
|
|
2.1.
|
Система субъектов профилактики правонарушений
|
7
|
|
2.2.
|
Основные функции субъектов профилактики
|
7
|
|
|
|
|
|
3.
|
Основные программные мероприятия
|
8-11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Паспорт
программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории муниципального образования Туимский сельсовет на 2020-2022 годы»
Основание разработки - Поручение Президента Российской Федерации о создании государственной системы профилактики
программы правонарушений и борьба с преступностью алкоголизмом и наркоманией
Наименование программа
программы «Профилактика правонарушений и борьба
с преступностью, алкоголизмом и наркоманией на территории
администрации Туимский сельсовет
на 2020-2022 годы»
Заказчик - администрация
программы Туимский сельсовет
Основные исполнители –
- администрация
Туимский сельсовет,
Объём и источники - объём средств, необходимых для финансирования
финансирования Программы на 2020-2022 годы составляет 15 тыс. рублей из средств местного бюджета:
Правовая основа - Правовую основу программы деятельности органов власти администрации Туимский
сельсовет по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее – Программа)
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также
принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти
Республики Хакасия и органов местного самоуправления.
В рамках Программы используют следующие термины:
- алкоголизм - заболевание, вызванное злоупотреблением спиртными напитками, характеризующееся патологическим влечением к алкоголю;
- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
- токсикомания - заболевание, обусловленное влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам и психотропным веществам согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах (1971), сопровождающейся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;
- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, осуществляемый в нарушение действующего законодательства;
- профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании - комплексная система мер, направленных на снижение темпов роста потребления спиртных напитков, незаконного употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, выявление источников незаконного получения наркотических средств и полное их пресечение, предупреждение совершения правонарушения лицами, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской, социальной, психологической помощи, проведение реабилитационных мероприятий, осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории Республики Хакасия;
- субъекты профилактики - это службы, которые занимаются профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (управление социальной защиты населения, управление образования, орган опеки и попечительства, отдел по делам молодежи, управление здравоохранения, Центр службы занятости населения, районный отдел внутренних дел).
Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Туимского сельсовета
- искоренение незаконной реализации населению, в том числе подросткам, технического спирта.
- профилактика алкоголизма, наркомании и внедрение здорового образа жизни.
Задачи Программы - обеспечение законных прав и интересов граждан
- снижение уровня преступности на территории Туимского сельсовета
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на
активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц,
освободившихся из мест лишения свободы,
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм
собственности, а также общественных организаций,
- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения
законопослушного образа жизни,
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- пресечение нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
- повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты
борьбы с незаконным оборотом этилового спирта и алкогольной продукции и охрану
правопорядка, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей в
данном направлении;
- привлечение общественности к борьбе с незаконным оборотом этилового спирта;
- обеспечение населения квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией
по проблемам алкоголизма и наркомании;
- организация медико-психологической, социальной помощи;
- формирование здорового образа жизни;
- организация досуга.
Срок реализации - 2020-2022 годы
Программы
Ожидаемые Реализация Программы позволит:
результаты - повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
В среднем, каждый третий день уносит жизнь человека. От употребления технического спирта тяжелейшими заболеваниями страдают сотни людей. Разрушаются семьи. Десять семей относятся к разряду неблагополучных, и их число неуклонно растет. В этих семьях около восемнадцати детей, здоровье которых вызывает тревогу.
Число детей-сирот в Туимском сельсовете составляет 34 человека. Только в 2019 году 4 семьи лишены их родительских прав, либо ограничены в них из-за систематического пьянства.
1. Основы организации профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
1.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- администрация Туимский сельсовет
1.2 Основные функции субъектов профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
(в рамках своей компетенции)
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей Туимского сельсовета и т.п;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы
Муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства.
- Оценка эффективности реализации Программы
Реализация настоящей Программы будет способствовать решению вопросов:
- наиболее полного охвата населения мероприятиями по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;
- мотивации к активным действиям руководителей соответствующих структурных подразделений администрации Туимского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и управлений.
- Основные программные мероприятия
|
№
|
Раздел
|
Исполнители
|
Срок исполнения
|
Источник, объем финансирования
(в тыс. руб.)
|
|
I
|
Организационные мероприятия
|
|
1.1.
|
Разработка плана мероприятий профилактике алкоголизма и наркомании и борьбе с незаконным оборотом технического спирта и спиртосодержащей жидкости
|
Администрация Туимский сельсовет, центр занятости населения
|
поквартально
|
-
|
|
1.2.
|
Создание единого информационного банка данных о физических и юридических лицах, осуществляющих поставку и реализацию технического спирта и алкогольной продукции в Туимский сельсовет (сбор и анализ информации).
|
Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району
|
ежегодно
|
-
|
|
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
|
|
2.1.
|
Проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах (спортивные соревнования)
|
МБОУ Туимская СШ№3
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
2.2.
|
Проведение лекций для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизма, экстремизма.
|
МБОУ Туимская СШ №3
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
2.3.
|
Предусмотреть необходимое кол-во рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в милиции а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы
|
Администрация Туимский сельсовет, центр занятости населения
|
.ежегодно
|
текущее финансирование
|
|
2.4.
|
Обеспечить осуществление совместной работы участковых уполномоченных милиции, инспекторов по ДН и представителей администрации Туимский сельсовет
|
Администрация Туимский сельсовет, ОВД по Ширинскому району
|
ежегодно
|
Текущее финансирование
|
|
2.5.
|
Формирование банка данных о несовершеннолетних
не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе без уважительной причины
|
МБОУ Туимская СШ №3
|
ежемесячно
|
Текущее финансирование
|
|
2.6.
|
Проведение рейдовых мероприятий с участием представителей всех субъектов профилактики по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц их замещающих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.
|
Инспекция по делам несовершеннолетних
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.Взаимодействие с районным отделом внутренних дел
|
3.1.
|
Организация и проведение совместных проверок организаций и предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на соответствие требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации к обороту внимание на подлинность алкогольной продукции, обратив особое внимание на подлинность специальных марок, используемых для маркировки алкогольных напитков. По фактам выявленных нарушений представлять в лицензионные органы материалы проверки с предложениями по аннулированию лицензий на право занятия даны видом деятельности у нарушителей
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.2.
|
Регулярное проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом технического спирта и алкогольной продукции
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.3.
|
Проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли (распахивание полей, сжигание конопли)
|
ОВД по Ширинскому району Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
3.4.
|
Проведение разъяснительной работы среди населения об ответственности за нарушение требований ст.50 Закона РХ от 17.12.2008г. №91 «Об административных правонарушениях»
|
ОВД по Ширинскому району
|
2020г.-2022г.
|
Текущее финансирование
|
|
3.5.
|
Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.
|
ОВД по Ширинскому району
|
ежеквартально
|
Текущее финансирование
|
|
3.6
|
Проведение тематических публикаций, статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма
|
ОВД по Ширинскому району
|
ежеквартально
|
Текущее финансирование
|
4.Пропаганда здорового образа жизни и привлечение внимания общественности
|
4.1.
|
Проведение рейдов в целях пресечения появления несовершеннолетних после 22.00 часов зимнее время, 23.00 часов в летнее время, на дискотеках и в ночных кафе-барах, компьютерных залах членами комиссии по делам несовершеннолетних
|
Инспекция по делам несовершеннолетних
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.2.
|
Создание физкультурно-спортивных клубов и площадок по месту жительства и учебы
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.3.
|
Участие в Республиканских мероприятиях, направленных профилактику алкоголя, наркомании и пропаганде здорового образа жизни
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
4.4.
|
Установка красочных социальных плакатов, пропагандирующих здоровый образ жизни
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
МКУ Туимский ДК
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
5. Учебно-методическая деятельность, подготовка кадров
|
|
5.1.
|
Проведение профилактической работы с родителями (собрания лекции, беседы) по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и табакокурения на общих родительских собраниях
|
МБОУ Туимская СШ №3 Администрация Туимский сельсовет
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
|
5.2.
|
Оказание помощи населению в избавлении от алкогольной зависимости;
Оказание мер социальной поддержки, решение жилищных вопросов лицам, освободившимся из мест лишения свободы и.т.д.
|
Администрация Туимский сельсовет, Туимская больница
|
ежемесячно
|
текущее финансирование
|
Итого на реализацию предложений по программе на 2020-2022 годы необходимые средства местного бюджета составляют 15 тыс. рублей:
2020г.-5 тыс.рублей; 2021г.-5 тыс.рублей; 2022г. – 5 тыс. рублей.
дата документа 12 января 2020 года | тип документа document | размер документа 0.002Mb